38修憲案送審 居住動保2大亮點

立法院修憲委員會將在本會期啓動審議，目前朝野提出修憲案達38案。（本報資料照片）

立法院修憲委員會將在本會期啓動審議，目前朝野提出修憲案達38案，從投票年齡下修18歲、廢考監、改總統制、恢復閣揆同意權，到首度被提出的「居住人權入憲」及「動物生命權入憲」，對人權與生命的重視，堪稱憲改一大亮點。

值得注意的是，無黨籍立委林昶佐提案下修修憲門檻，將公民複決從「有效同意票超過選舉人總額半數」，改爲「有效票超過選舉人總額半數，簡單多數即通過」，國民黨立院黨團總召費鴻泰強調，修憲門檻是否更動，須與學者專家討論後才能決定。

自2015年起投票權下修至18歲已喊多年，直到去年初，國民黨主席江啓臣開出第一槍提出對應的修憲案後，各政黨接連提出相仿提案，總計13件，堪稱朝野最大公約數。立法院長游錫堃直白地說，修憲門檻相當高，只要通過18歲公民權，憲改就有60分。

然而《憲法》十多年未修，朝野也順勢拋出各類型修憲案，累計達42案，其中38案已完成一讀，送修憲委員會待審。若以類型區分，在放寬青年參政權的部份，有綠委提案將總統、副總統參選年齡，從現行40歲放寬至35歲。

在憲政體制改造部分，有5名綠委均提案廢除考監；藍委賴士葆除提恢復閣揆同意權，並拋出「總統國情報告常態化」修憲案；藍委林爲洲更提出「總統制」修憲案，讓總統成爲我國最高行政首長。

除生硬的政治提案，「人權」也成焦點。林昶佐提案明訂「任何人皆生而自由平等」，強調身體及精神不受傷害的權利應納入憲法保障；藍委林德福則針對民怨之首「高房價」提出修憲，他說，國家應寬列青年發展經費給予妥善照顧。

依照規畫，各修憲案最晚明年3月底須完成三讀，經半年公告，才能趕上與同年年底九合一選舉合併舉行，但有效同意票須超過選舉人總額半數（約965萬）纔算過關。