50年的和平與發展夥伴關係

毛羅·維埃拉

50年前的今天，1974年8月15日，巴西和中國建立外交關係。在這個值得紀念的日子裡，我很高興同中國政府和人民分享巴西人民對半個世紀以來兩國共同努力取得成果的喜悅。今天不僅具有象徵意義，也見證了巴中夥伴關係的重要和成功，彰顯出兩國關係不斷適應雙邊、區域和全球新形勢、新要求的能力。

50年前，我們所處的國際環境同現在截然不同，在冷戰背景下，世界遠未像今天這樣緊密相連，巴中兩國當時還處於另一個發展階段。半個世紀時移世易，巴西和中國也發生了巨大變化，我們正繼續在這個新世界中尋找着各自應有的位置。巴中是各自大洲最大發展中國家，都擁有廣袤國土、龐大人口和充滿活力的經濟。在獨立自主外交傳統的指引下，兩國都追求發展，堅守自主自決、互不干涉內政、和平解決爭端、爲促進人類進步攜手合作的原則，致力於推動國際關係民主化，捍衛多邊主義。

半個世紀以來，巴中外交關係的特點是，着眼共同、長期目標，推動合作不斷深化和多元化，開展密切、高效的機制性政治接觸，爲兩國社會帶來切實成果。50年來，巴中鞏固了互信，加強了互動，在貿易、投資、金融、農業、糧食安全、能源、環境、氣候變化、外層空間、教育、文化、衛生和科技創新等廣泛領域建立了共同利益。我們是負責任的國際參與者，積極尋求用協商一致的解決方案應對全球性挑戰。作爲聯合國會員國、二十國集團和金磚國家成員，巴中外交議程已超越雙邊範疇。

從1974年到上世紀80年代，兩國接觸最初集中於經貿往來，隨後逐步拓展到新領域。值得強調的是，自那時起兩國就特別重視科技合作，尤其是農業、電力、冶金、核能和航空航天工業等領域合作。在科技領域，最值得一提的是1988年兩國簽署了關於覈准研製地球資源衛星的議定書。巴中聯合研製地球資源衛星項目至今仍在戰略性科技領域爲兩國發展貢獻成果，被譽爲全球南方高科技合作的典範，是發展中國家間的開拓性創舉，攜手打破了阻礙知識進步和重要技術轉讓的壁壘。

上世紀90年代，雙方高層互訪和兩國貿易關係日益密切。1993年，巴西同中國建立戰略伙伴關係，這是巴西與發展中國家建立的首個戰略伙伴關係，彰顯出兩國在更廣泛領域深入對話的意願。

盧拉總統的第一個任期爲兩國合作注入新的積極動力。2004年，盧拉總統對中國進行國事訪問，此訪是雙邊關係提升和制度化進程中的歷史性里程碑。雙方成立了巴西—中國高層協調與合作委員會(巴中高委會)。目前，該委員會由巴西副總統和中國國家副主席共同主持，下設11個分委會，協調兩國共同關心的重點領域合作。2024年正值巴中高委會成立20週年，在北京舉行的巴中高委會第七次會議取得了非常令人滿意的成果。

2012年，兩國將雙邊關係提升爲全面戰略伙伴關係，並建立全面戰略對話機制，這進一步完善了雙邊外交機制，爲兩國外長跟進雙邊議程並就重要地區和國際問題交換意見提供平臺。2024年1月，我有幸與王毅外長在巴西利亞共同主持了巴中第四次外長級全面戰略對話。

2023年4月，盧拉總統訪華，標誌着兩國全面的、多維度的、友好的夥伴關係重啓，並再次確認巴西是中國的可靠夥伴和傳統戰略性產品供應國。此訪期間，我們將兩國各自國內議程中的重要議題納入了巴中高委會框架，如環境、糧食安全、消除飢餓、科技創新密集型新領域、新能源、人工智能和航空航天工業等。我們利用巴西擔任2024年二十國集團主席國、2025年金磚國家主席國的契機，開啓新一輪高層互訪的良好局面。

在慶祝巴中建交50週年之際，我們應以樂觀心態和飽滿信心展望未來。巴中關係擁有繼續多元化發展的潛力，特別是在數字經濟、可再生能源和可持續發展等新興領域。

2023年，巴西對華出口達1040億美元，超過了巴西對美國和歐盟出口的總和。巴西是中國前十大貿易伙伴之一，也是在拉美地區最大的貿易伙伴。過去20年來，中國對優質食品和自然資源的巨大需求強化了兩國經濟的互補性。儘管總體趨勢非常積極，我們還需進一步加強兩國市場關係、增加中國對巴西基礎設施和產能投資，將加強技術交流作爲我們的核心承諾。我們應繼續把握擴大雙邊貿易的機遇，重視優化兩國貿易結構。如今，中國是巴西最大的貿易伙伴和主要投資國之一。

推動貿易結構多元化，促進在巴西建立工廠和研發中心的合作，以實現本地生產零部件和最終產品，這是確保巴西經濟可持續性和韌性的關鍵。通過擴大巴中間進出口產品和服務的品類，可以減少對大宗商品的依賴，並在高附加值製造業、信息技術、可再生能源和航空等領域探索新機遇。在航空領域，我特別要提到巴西航空工業公司提議重新向中國出口飛機，而中國有望成爲全球最大的航空市場。

此外，促進中國對巴西交通、電信、能源、新技術和數字經濟等領域的投資，對提高巴西的競爭力和促進經濟持續增長至關重要，有利於提升生產力、減少社會和地區不平等、促進環境可持續性。期待中國投資者更多地參與巴西“加速增長計劃”和“新工業計劃”。

巴中技術交流有潛力推動戰略性行業的變革和創新。在人工智能、生物技術和可持續農業等領域的研發合作，將使巴中實現知識共享、共同進步。不同特點的國家之間開展科技合作將有助於應對全球挑戰，促進更包容、可持續和公平發展。

巴中建交50年的歷程證明，堪稱典範的南南合作是正確的道路。在變亂交織的世界，我們必須珍視兩國共同取得的成果和互利共贏的共識。通過繼續攜手合作，巴西和中國不僅將進一步加強雙邊友好關係和相互尊重，還將爲建設一個更加公正、和平與繁榮的世界作出貢獻。這扇機遇之窗開啓與否，完全取決於我們兩國。

(作者爲巴西聯邦共和國外交部部長)

《 人民日報 》( 2024年08月15日 17 版)