安徽桐城：聚力攻堅“增和美” 全域共建“宜居城”

挖機轟鳴聲中，危房、違建和無功能建築被夷爲平地，即將就地復綠或復墾；近萬名幹羣和志願者分散在城鄉各個點位義務植樹，爲山川增添“綠富美”；村民在“板凳會”上形成共識，自主籌資籌勞共建美麗村莊……3月3日以來，這些場景在桐城城鄉不斷上演，一場覆蓋全域、爲期兩年的“宜居桐城”行動已在龍眠大地啓幕。

近年來，桐城持續推進農村人居環境整治，建設美麗鄉村，着力構建城鄉融合發展新格局，取得了可圈可點的成績。爲補足鄉村科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美等方面的短板，桐城市委市政府審時度勢、精心部署，今年啓動實施“宜居桐城”行動，按照“一戶一景”“一村一韻”思路，統籌“產村人”要素，提升“居業遊”品質，聚力實現人居環境顯著改善、具有鄉土特色的村莊風貌全面提升、城鄉長效“建管護”機制有效建立，爲羣衆創造更加美好舒適的生活。

高位推動、強化保障、全員參與，促進城鄉“向美而行”。桐城站在實施增進羣衆福祉的“民心工程”、推動城鄉發展的“環境工程”、倡樹時代新風的“文明工程”的高度，推深做實“宜居桐城”行動；出臺“宜居桐城”行動實施方案、評價辦法和鄉村振興示範片暨“市區四門”建設方案，確定聚力攻堅、全民共建的行動指南；成立由市委書記、市長任組長的工作專班，實行市級領導、市直單位、鎮(街道)機關單位、村(居)黨員幹部包村聯戶機制，推動“宜居桐城”行動到戶到人，目前，全市27名市級領導、162家市直單位、15個鎮(街道)的機關單位已“一對一”包保全市204個村(居)；市級財政每年安排440萬元的專項補助資金，構建“市級補助、鎮街補貼、羣衆自籌、能人捐贈、涉農項目資金和金融資本、工商資本參與”的多元化、可持續的投入機制，夯實財力支撐，合力促進城鄉“向美而行”。

突出重點、分類施策、全面攻堅，實現城鄉“美美與共”。在“宜居桐城”行動中，桐城聚焦“髒亂差”整治空白點、“危違廢”房屋建築、村莊公共區域“雜污閒”和公共設施“缺損舊”、羣衆自治能力“軟弱散”等問題，實行“大整治”，以“四淨兩規範”“四勤兩參與”、建成“美麗庭院”爲標準，着力提升羣衆房前屋後環境；以“垃圾日產日清、水體清潔水系暢通、公共設施完整好用、公共環境賞心悅目”爲標準，着力提升城鄉公共區域環境和公共設施管護能力；以“集中殲滅+長效管護”爲手段，組織羣衆徹底清除村邊、路邊、田邊、水邊及山體、水體的“髒亂差”；對城區、開發區、城郊、鄉村實行差異化整治，從“清髒治亂”向“扮美顯美”拓展，真正實現“城有品位、鎮當城建、村要自然”，全力打造“時時淨、處處美”的人居環境，實現城鄉“美美與共”。

用活資源、塑造特色、全域提升，彰顯城鄉“發展特色”。桐城上下視“宜居桐城”行動爲一次發展理念的重大轉變、一場關乎民生福祉、城市形象的深刻變革，用活各類資源，塑造桐城特色。堅持在“精”字上做文章，針對城市社區和農村的不同資源稟賦，在城市社區突出精細化，落實微改造、精提升，提升城市文明形象；在農村社區強調鄉土化，利用鄉土文化、地域風情、自然人文景觀，打造“一村一景”“一戶一韻”。堅持在“特”字上下功夫，城區以六尺巷等歷史文化街區爲核心，城郊以“市區四門”建設爲重點，鄉村以集鎮和省級美麗鄉村中心村、和美鄉村建設精品示範村爲支撐，把9個省級和美鄉村精品示範村打造成9個“景區”，把“市區四門”建成宜居宜業和美桐城的“璀璨明珠”，“點、線、片、面”一體推進，加快形成“以設施完善、環境優美的活力集鎮爲牽引，生活條件良好、村容村貌整潔的示範村爲主體”的鄉村振興新格局。堅持在“融”字上增動能，結合鄉村產業振興，組織羣衆集約利用“四旁”空地和自留山、自留地發展“五小園”(小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園等)、栽種“搖錢樹”，實現增綠又增收；依託自然山水、美麗田園生態本底，加大重點鎮村旅遊基礎設施、鄉村旅遊示範點建設，因地制宜發展農業觀光、田園採摘、農耕文化體驗等新業態，以農文旅融合帶動就業創業、強村富民；結合“美麗庭院”“最美家庭”等文明創建活動，引導羣衆養成良好生活方式、踐行文明風尚，培育弘揚文明鄉風、良好家風、淳樸民風；結合鄉村治理提優，深化“鄉親鄉建”行動，融合自治、德治、法治，在城鄉形成“自家事自己幹、村莊事大家幹”和“桐城是我家、美麗靠大家”的共建共治共享格局，實現“產村人”共榮、“居業遊”共進，把桐城建成宜居、宜業、宜遊的現代化城市。

桐城市委書記、“宜居桐城”行動工作專班組長章週中表示，“宜居桐城”行動是一場必須打贏的硬仗。桐城將妥善處理好政府主導與羣衆主體、盡力而爲與量力而行、當前與長遠的關係，全力以赴、一抓到底，讓優美人居成爲桐城發展的“金名片”、文明城市的“硬招牌”、民生幸福的“壓艙石”。 (楊璨 孫炳龍)