白宮恐轉否決模式 拜登面臨彈劾

選情正逐漸向共和黨傾斜，民主黨有8成機率會輸掉衆議院多數黨地位，拜登政府將會喪失許多推動政策力量，拜登本人可能會面臨彈劾危機。圖爲在白宮拍攝的美國總統拜登（左）與第一夫人吉兒（右）（新華社）

美國期中選舉大概只剩下不到10天，選情正逐漸向共和黨傾斜，目前執政的民主黨有8成機率會輸掉衆議院多數黨地位，拜登政府將會喪失許多推動政策力量，拜登本人可能會面臨彈劾（impeachment）危機。如果兩院都輸，白宮統治將轉成「否決」（veto）模式。萊斯大學研究總統歷史學者布林克利（Douglas Brinkley）指出，屆時拜登將變成一個縮水版（shrunken）的總統。

那個政黨能擁有參議院和衆議院多數席次，很大程度可以決定未來2年白宮是否還能讓任何新的政策法案通過。2021-22年，民主黨以微幅的多數，控制了參衆兩院，由於總統也是民主黨，對於執政黨而言，是最理想狀況，國會可以順利通過法案，交由總統簽署，前面一段時間，美一些法案的通過就進行得相當順利。

此次選舉，如果民主黨失去衆議院多數，就算仍控制着參議院多數，除一些如政府預算之外的立法活動可能停擺，雖然進行協商也必然爭議不休，因每個政黨都想貫徹自己的政策。更進一步，若民主黨同時失去兩院，阻擋共和黨強行推動法案的唯一方法，就是靠拜登來否決這些案子。

當共和黨贏得衆議院多數，加州衆議員凱文麥卡錫（Kevin McCarthy）可能出任衆議院院長，未來既定的目標之一就是「報復」民主黨。共和黨雖然推出「對美國承諾」（Commitment to America）方案，但一定會先終結拜登的「重建美好未來」方案（Build Back Better）。至於共和黨會如何對待墮胎議題仍不清楚，不過已有許多共和黨人對此持較溫和的態度。

另，白宮想提高政府支出上限，以避免財政危機，共和黨則試圖削減政府支出，衆議院預算委員會共和黨高層密利裡州衆議員傑森史密斯（Jason Smith）已表示，對於下個年度預算「正在考慮各種方案」，民主黨正思考是否在期中選期之後到明年任期結束之前，趁還能控制國會，提高債務上限。

對拜登不利的是，共和黨控制下的衆議院可能是對於個人、政策甚至企業動用大量的調查權，麥卡錫已揚言，將舉行有關司法部處理川普海湖莊園搜索事件的調查聽證會，同時威脅電信公司在1月6日委員會一事上合作。

衆議院監督委員會（Oversight Committee），過去在歐巴馬總統時期曾主導多項國會調查，未來可能調查拜登之子杭特拜登（Hunter Biden）及新冠病毒起源，肯塔基州衆議員柯默（James Comer）則透露，可能調查拜登的邊境危機、能源和通膨危機等。另外，由於前總統川普是美國史上唯一被彈劾兩次的總統，有些共和黨人已透露可能會彈劾包括拜登在內的行政官員。