大國小農，如何實現現代化？

（首發公衆號“大樹鄉談”）

2023年中央一號文如期而至，首次提出建設“農業強國”，農業強國通俗地講就是實現農業現代化，需要放在中國式現代化的框架下去理解。

去年大會報告指出“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”，針對“中國式現代化”小鎮去年在《浮沉百餘年，中國當爲全人類開新路》已經有所闡述，不再贅述。

每一個國家實現現代化的路徑都是不同的，中國不能走西方的現代化道路，就在於中國有不同於西方的五個關鍵點：人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路。

這五個點，在各個領域都有不同程度的體現，具體在農業現代化也就是農業強國的建設過程中，最需要面對的就是“大國小農”。

有三重理解：

第一重：相比非農產業、城市和居民，農業、農村、農民太弱。

中國一個基本現實是城鄉二元結構，近年來推動城鄉融合發展，但公共服務、人均預期壽命、收入水平等等仍有很大差距。就拿農業和非農產業的勞動生產率來說，自改革開放以來，兩大部類的勞動生產率差距經歷了兩個階段。

從1978年到2003年先縮小後擴大，到2003年差距高達6.85倍，導致當年城鎮居民可支配收入是農村居民人均收入的3.23倍；從2004年初全面取消農業稅開始，國家加大了對農村的投入，開始以工補農，城市拉動農村，勞動生產率的差距開始縮小，到2021年縮小到3.77倍，也使得城鄉居民收入差距縮小到2.5倍。

2.5倍的城鄉收入差距已經比較接近美國補貼前的水平，但由於美國對農業進行了超大規模的補貼，還忽略了大量沒有正式身份的農業黑工、非法移民，使得美國本國農民和工人收入差距相對較小。

但總的來說，農業勞動生產率、農民收入都有待提升。

第二重：中國農業產值很大，但人均太少。

這一點很好理解，就不贅述了。根據《中國農村發展報告（2021）》預測，到2035年，農業從業人員數量將降到現在的20%左右，農村居住人口降到4億左右，但仍然是一個非常龐大的數字。

中國農業總產值再大，除以這麼多的人口，算到每個人頭上仍然很小。

第三重：生產規模過小、過散。

看上去中國農村土地很多，集體土地總面積高達65.5億畝（2020年數據），耕地達19.18億畝（2021年第三次國土調查），但平均就太少了。

中國目前有2.3億戶農戶（2016年第三次全國農業普查），戶均才7.8畝，就算考慮土地流轉（2016年統計 35%，今年應該達到40%以上），那也才0.7公頃多一點。對比下，歐盟平均是18公頃，美國更是高達170公頃。

當然不同地區情況不同，比如東北、西北、中原等大平原，農業規模更大，但這也意味着在貴州等地區，戶均耕地面積更小。

戶均耕地太小，導致很難採用大規模機械生產方式，也就決定了中國農業當前基本是人力密集型，這就造成了中國農業更耗人工，耕種成本高，本土糧食價格高於進口，農民收入低。

拿典型的大規模機械化生產的美國爲例，美國人工價格是中國的8倍左右，差不多把收入單位從人民幣換成美元，但由於採取大規模機械化作業，每畝用的人工小時數只有中國的十五分之一左右，這就導致人工費用攤平到每畝地上，美國反而更低。種種原因導致從2012年開始，從國外進口糧食的到岸價已經低於中國本土平均售價。

有很多人質疑中國爲什麼不提高糧食收儲價，但實際上國家糧食收儲價格已經比從國外進口加上運費、關稅還高了。

農民收入低，進一步導致大量農民不得不去城裡打工，大多數農戶也就成了兼職從事農業，而非美國、歐盟、日本以及中國一些地方的專業農戶，既影響了農業生產效率的提升，還帶來了農村留守兒童、農村發展嚴重缺乏青壯年等複雜問題。

當然事物是兩面的，大國小農確實有挑戰和困難，但也有其他國家學不來的中國特色和優點。

比如更加靈活穩定。四川有一個口號“像抓糧食生產一樣抓養豬”，四川是中國養豬大省，除了現代化養殖，還有特色的小農戶種糧加養豬的模式，注意要區別於大型種糧或養豬企業，這裡說的是小農戶。糧食收儲價格相對穩定，而豬肉價格有周期性，就可以在豬價高的時候賣豬，豬價低的時候賣糧，穩定性和收入更高。

比如更加精耕細作。貴州“八山一水一分田”，耕地又小又分散，放在美國這樣的國家根本沒法搞農業，只能放棄。但正因爲精耕細作，反而可以利用貴州“一山有四季，十里不同天”的自然特點，發展特色農業，如茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、水果、跑山豬、林下經濟等等發展迅速，大大提高農業生產的經濟水平，很多年輕人返鄉創業，也爲農村創造了本地就業崗位。

以蜜蜂養殖爲例，這是一件很累很苦的職業，養蜂人需要追着季節到處跑，轉地養蜂，三月江淮的油菜花，四月浙南的柑橘花，五月魯遼的蘋果花，六月冀魯的棗花，七月東北的椴樹，八月內蒙的向日葵，十月江南的油茶，等等，養蜂人就像牧民一樣，飽受裝卸、運輸、住宿、生活、離別五苦。

但在貴州，一山有四季，只需要在小範圍內轉移就可以實現蜜蜂安全過冬，一年四季都能收穫蜂蜜，而且不同季節各有特色。貴州已經有很多“甜蜜谷”，典型如黔東南州的上塘鎮，坐擁朱家山國家森林公園，已經形成了規模，還與多所大學形成了產學研體系。

貴州省政協委員張曉慧帶着蜂蜜上兩會

大國小農的背後是無奈，精耕細作也是逼出來的。

以中國的自然條件，對農業生產並不太友好，關鍵是氣候，中學地理告訴我們東半部主要耕作區是季風氣候，冬夏氣溫變化大，降雨非常集中，非澇即旱。

這就要求中國人自古必須大規模興建水利設施，與自然搏鬥，作爲數千年艱苦奮鬥的結果，也形成了中國人組織性高、意志堅定、勤勞堅毅的特點。

相比之下，看起來歐洲農業水平很高，但真要去中歐、地中海一帶看看，那裡根本不用太費心，溫度、降雨特別適合農作物種植，不用着急收割就能夠一年產兩季、三季。

中國不行，必須搞“三夏三秋三搶”，三指的都是“收、種、管”，夏秋或者說第一季和第二季之間就要“三搶”，搶收、搶種、搶管，核心就是爲了抓住寶貴的降雨和溫度、光照，確保一年能利用兩次耕地。

也正因此，才需要提前收割小麥，挪到打穀場晾曬，小鎮小時候還隨父親去老家曬過小麥，只體驗了一下，記得麥穗皮粘在身上格外難受。但在歐洲，小麥完全可以繼續在田裡生長，等到熟透再收割，因爲人家不急。

中國能夠以佔世界7%的耕地養活20%的人口，不是因爲中國的耕地多、自然條件好，僅僅是因爲中國人的勤勞，這纔是人定勝天。

所以，要想建設“農業強國”，實現中國式的農業現代化，就必須基於中國的國情，盲目照搬國外的經驗根本行不通。

縱觀全球，比較成熟、證明有效的農業現代化道路就兩條，兩條又各有分支。

一是土地密集型：土地資源極爲豐富的大規模機械化耕種，主要集中在新大陸，比如美國、加拿大、巴西、阿根廷。

這個看看就好，並不適合我們普遍學習，當然東北、西北、中原等土地規模大的地區可以學習，但要去蕪存菁。

二是資本和技術密集型：主要集中在土地資源稀少的發達國家，比如以色列、荷蘭、日本。

特別需要注意的是以色列，以色列是一個建設在沙漠上的國家，三分之二是沙漠，其他國土也基本是半沙漠，一年只有三十多天下雨，年均降水量不到400毫米，全年溫度幾乎都在40度以上，這是根本不適合發展農業的地方。

但以色列偏偏在南部沙漠上發展出了發達的農業，農業成了以色列對外貿易的三大支柱，實現了淨出口。

當然以色列有其國情，比如與美國、猶太財團更深的關係，國民人口少也就決定了可以依靠國際市場解決糧食問題，於是以色列基本放棄了低經濟收益的糧食種植，改以種植鮮花、水果、畜牧業、蔬菜等高品質、高價格產品，賣出後，再去進口低價格的糧食。

以色列的模式很適合中國大量土地稀少的地區，比如上面提到的貴州，又比如更廣闊的東南、西南地區。

土地、勞動力、資本、技術、數據，是我國自2020年確立的五大生產要素，任何行業、地區發展都要分析這五個要素，搞農業自然不例外。

從整體看，中國農業、農村生產要素一直在流失中。大量勞動力進城，耕地逐年減少，技術應用不足，農業數字化還剛剛起步，而農村存量的土地、資本等由於政策、現實等限制，尚難以利用，但改革一直在持續，已經有所進展，近期已經完成了農村資本的盤底。

雖然五個要素都有些難，但分析一下，真正無法提升、必然越來越稀只有土地。國家連年強調耕地紅線，加大高質量農田建設，但現實是耕地越來越少，而且隨着中國城鎮化以及公共服務、產業的發展，建設用地尚且嚴重不足，又哪裡能騰出土地給農業呢？

所以，發展三農必須面對土地資源越來越稀少的現狀，把精力用在如何發揮其他四個要素上。

無論是東北、西北這樣土地規模大的，還是貴州、東南土地規模小的，最終都得把提高單位土地產出作爲根本出路，那就得加大其他投入。

這也符合市場經濟的供需決定價格的基本規律，什麼越稀少，自然什麼就越貴。

過去、現在、未來，貨幣供應一定是越來越多，意味着資本越來越便宜；技術一旦突破，實現市場化規模應用，也是越來越便宜；數據更不用說了，幾乎可以認爲邊際成本無限接近於零；而勞動力雖然數量上是下降的，但完全可以提高單位勞動力的生產效率，比如從兼職變成專職，提升幅度很高，就像美國一樣，勞動力更貴，但折算到每畝地上反而比中國更低。

紮根一線、基於現實，纔有真正的解法。

走在正確的道路上，就不怕曲折與困難。

今天先到這裡，更多的留待之後繼續展開。大家有問題也可以留言，小鎮不瞭解的也會去請教專業人士，他們的回答或許與一些學者的意見不同，但更現實、更切合未來發展方向。