大陸基本養老金將在2035年耗盡？專家釋疑喊「誤解」

陸基本養老金將在2035年耗盡？社保養老金專家釋疑純屬誤解誤讀誤導。（澎湃新聞）

大陸界面新聞29日報導，近年來，大陸多家機構發佈報告，稱中國大陸基本養老金將在2029年或2035年耗盡累計結餘。因此，80、90後很可能成爲無養老金可領的一代。對此，社保養老金專家金維剛堅決否認。指「這種說法存在炒作嫌疑，對中國的基本養老保險制度存在誤解、誤讀和誤導。」

雲南昆明同方全球人壽與北京清華大學經管學院27日舉辦養老專業論壇，中國社會保障學會副會長兼養老金分會會長金維剛指出，首先，在籌資來源上，早在1991年大陸國務院發佈《關於企業職工基本養老保險制度改革的決定》明確基金籌資機制。來源主要有四，一是單位繳費，二是職工個人繳費，三是財政補助，四是營運收入。

其中，基本養老金着重「財政補助」，與商業保險不一樣，是一種社會保險，是法定公共養老金制度，以政府信用擔保與財政補貼作爲後盾，並承擔託底保障責任。

此外，中國在上個世紀90年代國企改革時期，提出「兩個確保」，就是確保退休人員養老金按時足額發放，並列入地方政府考覈。

金維剛表示，中國社會保險基金，包括基本養老保險基金預算，設在財政部的財政專戶，需要人社部和財政部共同編制養老保險基金預算，在機制上保障基金大體上當年能夠實現基本收支平衡。雖然中國部分地區年底可能存在出現當期收支不平衡問題，但一般會通過財政追加補助、轉移支付，實現當期基本收支平衡。

他還表示，最新數據顯示，中國基本養老保險基金本身積累夠支付12個月，至少是在未來很長一段時間，都不存在基金穿透。

今年2月，中國財政部公佈的數據顯示：2023年中央財政安排基本養老保險補助資金約1兆元（人民幣，下同）

，重點向基金收支困難的中西部地區和老工業基地傾斜；地方各級財政也積極落實相關支出責任，確保及時足額發放基本養老金。

此外，實施養老保險全國統籌。按照大陸中央部署，這項制度自2022年起開始實施，對各地基金結餘合理調劑。2023年統籌調劑資金規模達到2716億元，有效解決了地區間養老負擔和基金結餘分佈不均衡的問題。

大陸財政部資產管理司司長侯俊明表示，截至2023年底，大陸全國企業職工基本養老保險基金累計結餘已接近6兆元，養老金按時足額發放能夠保證。

金維剛表示，早在2000年，爲了應對人口老齡化，中國開始設立戰略儲備基金—全國社會保障基金，這個基金將在基本養老保險基金收支出現失衡，以及財政補助不足以彌補的時候進行動用。目前，全國社會保障基金現在已經積累了20多年，規模達到3兆，但現在該基金仍然只封閉營運而不使用，因爲中國尚未到達養老金領取的高峰期。

此外，金維剛稱，大陸全國社會保障基金的資金來源除了有中央財政直接撥款，還有一個來自國有資本的劃撥與基金營運的投資收益。