大陸已建立28個跨省流域生態保護補償機制

大陸已建立28個跨省流域生態保護補償機制。圖爲普洱市思茅區有機茶園。（人民網資料照）

大陸央視報導，中國大陸國家發展改革委27日指出，大陸生態保護補償制度不斷健全。截至11月，大陸累計已有24個省（區、市）建立28個跨省流域生態保護補償機制；大陸一半左右森林、草原已納入補償範圍；近1／3縣納入重點生態功能區轉移支付範圍；超過2億農牧民享受到補償政策。

生態保護補償，是指政府調動各方力量以資金支付、產業合作等爲紐帶對生態保護者予以補償的激勵性制度安排。

大陸發改委相關負責人指出，目前大陸中央層面生態保護補償資金已由年均幾十億元增長到近2000億元，地方補償資金達到近千億元的水準。

此外，大陸《生態保護補償條例》已於今年6月1日起施行，該條例是大陸生態保護補償領域的首部行政法規，也是國際上第一部生態保護補償方面立法。

大陸生態環境部指出，以實例來說，黃河山東段長628公里，佔黃河總長度11.5％，有金堤河、大汶河等12條一級支流。近年來，山東省率先實現了省內縣際流域橫向生態保護補償全覆蓋，建立了跨省流域橫向生態保護補償機制，打造了上下聯動、縱橫結合的生態保護補償格局。

在橫向補償「壓實責任」，逐步實現上下游協同治理；在縱向補償「傳導壓力」，推動流域水質持續改善；並多元驅動「轉化效能」，推動政策紅利持續釋放。

2021年4月，魯豫兩省簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協定》，率先在黃河流域建立省際橫向生態保護補償機制。2023年12月，兩省簽訂第二輪補償協議。協定簽訂以來，黃河干流入魯水質持續保持在Ⅱ類標準以上，主要污染物指標穩中向好，按照協議約定，山東省作爲受益方，累計兌現河南省補償資金1.26億元（人民幣，下同）。

2021年，縣際流域橫向生態保護補償逐步展開。山東全省133個縣（市、區）301個跨縣斷面全部簽訂了生態保護補償協定，兌付資金3.24億元，在大陸全國率先實現全覆蓋全兌付。

2023年，山東各縣（市、區）完成了第二輪補償協議續簽工作，截至目前，共兌付縣際流域橫向補償資金14.2億元。2023年，全省國控斷面優良水體比例達到83.7％，同比改善0.7個百分點；Ⅴ類以下水體保持動態清零。