當總統還會推內閣制? 學者:違反人性!他們都當黨主席

彭錦鵬出席「啓動修憲走向內閣制座談會。(圖/記者林敬旻攝)

記者黃巈禾/臺北報導

2020總統大選升溫,內閣制修憲議題再度受到討論。對此,臺灣大學政治碩士在職專班顧問臺大政治系副教授彭錦鵬6日表示,「總統選上了還會想要內閣制嗎?我覺得違反人性。」前總統馬英九陳水扁上任總統前,都沒有說要當黨主席,但當選總統後都兼任黨主席。

臺灣現行的雙首長產生諸多怪象,如「總統有權無責,行政院長無權有責」,因此,一直以來都有希望修憲改成內閣制的呼聲,內閣制也成爲2020總統大選攻防戰。因此,《ETtoday新聞雲》舉辦「啓動修憲走向內閣制」座談會,並邀請前新北市長朱立倫國民黨立委 賴士葆、臺灣大學政治系碩士在職專班總顧問彭錦鵬、文化大學政治學系教授楊泰順東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒,以及前民進黨立委林濁水來分享對內閣制的看法。

林濁水也提到,大家會擔心總統質詢怎麼內閣制? 修憲門檻那麼高怎麼辦?他拿出數據,這幾年支持憲改的有六成五以上,因此關鍵在政治人物政黨,憲改有幾個重點,恢復閣揆同意權、總統不能兼任黨主席,以及朱立倫提到的各個選區票票等值,希望政治人物支持憲改,不要說一套做一套

彭錦鵬則認爲,「總統選上了還會想要內閣制嗎?我覺得違反人性」,內閣制修憲可以很快也可以很慢,多數人推修憲他「打一個問號」,除非來個學運或萬人遊行,纔有可能變成一個全民運動,當然若要修憲,要靠總統和靠政黨,明確的背書

彭錦鵬提到,要不要修憲在過去20年所做到的事情,首先修憲公投做到了,投票年齡改到十八歲也做到了,藍綠陣營也都有提到修憲,主題還是繞在內閣制還是要雙首長制。

彭錦鵬還說,議會內閣制、總統制、或者半總統制比較好,是中華民國1947年行憲以來爭論不休的議題,不妨看一下國家競爭力排名中,哪些國家競爭力比較高,瑞士國際管理學院IMD2018年的國家競爭力排名中前30名國家,不計算委員制的瑞士、大陸香港王國的卡達、阿拉伯聯合大公國的話,議會內閣制有20個國家,半總統制4個,總統制只有美國,很明顯的,議會內閣制佔最大優勢

彭錦鵬認爲,修憲的門檻很高,修改憲法的關鍵是立委3/4的支持,和全國選民半數的通過,若真要修憲,可以從三點着手,第一,總統對修憲的意願意志;第二,執政黨能控制的立法院席次是否超過3/4;第三,瞭解選民對於憲政制度的理解和偏好。

《內閣制救臺灣》更多的相關報導…