東南亞纔是一帶一路核心區
「一帶一路」實際上是中國面對世界格局發生重大變化,而實施的一個國家大戰略。所謂重大變化就是自二戰之後,所形成的美國全球化體系目前進入解體階段,以及中國順勢而爲的一種選擇。簡單做個結論,「兩超多強」的判斷得到較多贊同,我的概括是「天下三分」。
世界格局天下三分
天下三分首先有已經完成的美歐之分,現在加上亞洲,中國帶領亞洲大陸的一些國家,實際上把美國的太平洋體系分化。未來就形成一種天下三分的局面。
這種三分除了有空間上的意義外,更重要的還有模式和道路的含義。「一帶一路」講了很多,我覺得道理還要從美國的一統天下是一個現代資本主義體系講起:這個體系有中心和邊緣之分,邊緣國家很難「有出路」,以前的邊緣國家就大多加入到中心裡面,但是西方國家認爲,中國塊頭太大,加不進去。因此中國想繼續發展,就要形成新的中心,而要成爲新中心,僅僅靠自己是不行的,因此出現一生二、二生三、三生萬物,世界要走向多樣化。不見得是多極化。只有一個多樣化的世界,用多種模式的方案,才能夠解決世界遇到的問題,這就是大思路。
「一帶一路」真正的目標,就是建立一個有完整經濟結構的泛亞經濟圈。現在世界經濟體系的劃分,不是以一個產業結構體系,或者一個貿易結構體系,而是以貨幣體系來進行利益劃分。歐洲佔30%左右,美國佔60%左右,中國如果把經濟圈搞起來,又接近30%,這樣圍繞核心貨幣體系來建立產業體系,價值鏈體系,然後互相進行利益交換,會形成這樣3個圈。實際上,我認爲「一帶一路」還有個時間概念,是未來世界秩序重塑的一種模式。
這種模式意味着什麼呢?不僅西方的設計可以進到世界體系秩序中,東方的、中國式的也可以。中國朝貢體系維持了一千多年,一兩千年的時間厚往薄來,維繫了整個東亞地區的穩定,從一個大的世界性體系角度來講,或者亞體系角度來講,它非常成功,保持了極強的穩定,一直到工業化的生產力遠遠超過農業時代才被打破,這種超穩定結構,對於生活在那個世界上的人來講是一種幸事。
建立泛亞經濟圈
從這個意義上而言,世界秩序設計不僅改變世界格局的空間結構,也有時間蘊含的能力。
「一帶一路」不是單純的通道,儘管通道對於解決中國的問題非常重要,因爲中國從自然稟賦來講,是不足以在單獨一個國家完成現代化建設的,因爲石油、鐵礦石都要進口,市場也不夠。既然如此,「一帶一路」就不僅僅是經濟,而是一個比較完整的體系。
那麼具體怎麼做呢?聚焦東南亞。
「一帶一路」建設除了全局戰略之外,還應該有次區域規畫,以及國別聚焦,國別之後是具體項目。東南亞就是次區域規畫,而備受矚目的緬甸密鬆電站問題恰恰就反映了以上幾個遞進層面的關聯:既屬經濟規畫範疇,又牽涉國際政治;它超出了經濟官員的國際視野,又超出了外交官員的經濟視野。
中國做「一帶一路」,第一步雖然把中巴經濟走廊作爲旗艦工程,但是我認爲,從成熟度和法律健全角度考慮,東南亞應該成爲核心區。
由於東協跟「10+1」已經有17年的基礎,這些地方雖然不及歐美,但總體上法律比較健全,中國也比較容易理解。對比中東65個國家,有57個伊斯蘭國家,伊斯蘭教法不允許銀行投資掙取利潤,並有嚴格規定。
舉一個華爲的例子:一名員工與巴基斯坦當地女孩談戀愛後被逮住,自由戀愛屬違反教法,該員工甚至一度面臨生命危險,最後由特種兵將其解救,但女方卻不能救,否則就是干涉內政。幾日前,還曾參加了一個主題爲「一帶一路爭端解決」的會議,這也說明我們會遇到大量的問題。我認爲東南亞應該成爲核心區。