俄國普丁續掌強權

俄羅斯總統普丁圖╱美聯社

2020年對俄羅斯總統普丁來說是相當重要的一年,透過修憲、立法鞏固自身實權,讓68歲的他掌握前所未有的權力

■After momentous 2020, Russia's Putin enters New Year as Powerful as Ever.

去年(2020年),俄羅斯總統普丁採取大膽之舉鞏固在國內的權力,延長他將近20年的實權,也預告新的一年這位克里姆林宮領袖將持續壓制國內反對勢力,並且強化俄羅斯在國際間的影響力

修法打造專屬金鐘罩

2020年夏季,俄羅斯通過公投通過了備受爭議修憲案,此舉可讓普丁競選連任,繼續掌權至2036年。同年12月這位俄羅斯總統簽署法案,讓卸任總統擁有免於起訴的豁免權,並且允許卸任領袖終身擔任俄羅斯國會議員。

此外,普丁支持對網路設下更嚴格的控制,讓人民難以展開政治示威。俄羅斯國會在12月通過一項克里姆林宮支持的法案,內容規範從事政治活動的個人或團體,倘若接受海外資金,就被視爲「外國代理人」(Foreign Agents)」,意即必須接受更多的限制。

分析師表示,這些舉動凸顯了普丁大權在握的野心,預防任何撼動手中實權的威脅

卡內基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)俄羅斯政策專家柯列斯尼可夫(Andrei Kolesnikov)指出,「普丁的政權遇到愈多挑戰,他就會變得更嚴苛和專治,甚至完全看不見自由化跡象。」

獨立政治分析機構R.Politik創辦人史塔諾瓦亞(Tatiana Stanovaya)說:「2020年7月的修憲動作,反映克里姆林宮相信普丁延長實權獲得人民的支持度,儘管民調顯示人們對他領導的熱情已經降溫。」

她說:「普丁終於瞭解到他的夢想是要打造一個擁有自己的憲法、真正的普丁政權。」

即便普丁積極擴張權力,反對聲浪早已浮現。2020年7月,在俄羅斯遠東大城哈巴羅夫斯克市(Khabarovsk)即展開大規模示威遊行起因在於人們抗議政府逮捕大受歡迎的地區首長,這股怒氣迅速演變爲反政府示威的局面,人們對薪資下滑、疫情引發對健保公共服務不佳的憤怒、以及對普丁政權的不滿趁機爆發。

到目前爲止,俄羅斯累計新冠病毒確診人數已突破320萬人,成爲全球疫情第四嚴重的國家,僅落後美國、印度、巴西

柯列斯尼可夫指出,人們的憤怒也反映克里姆林與一般俄羅斯人之間的分歧,普丁政權與社會的「鴻溝正在擴大」。

強勢鎮壓異己 引發反彈

俄羅斯反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)2020年8月疑似遭人下毒昏迷。納瓦尼與支持者皆認爲是普丁是幕後主使者,但克里姆林宮駁斥這項指控。普丁在12月直言俄國情報機關若想殺納瓦尼,「早就完成任務」。

史塔諾瓦亞提及,「我看到的是,這個政權已經失去妥協、容忍任何批評的能力,也失去以和平方式處理任何政治風險的能力。唯一隻知道使用鎮壓的方式。」

在國際間,俄羅斯已與其他國家達成銷售史普尼克V(Sputnik V)疫苗協議,分析師認爲,這可讓莫斯科當局發揮軟實力,尤其是針對南美中東國家