鳳凰大參考》金杉憲治出席中方論壇 中日關係轉機？（陳誠）

日本駐華大使金杉憲治在中日關係分組討論中發言（嘉賓席居中者）（鳳凰網）

7月6日，第十二屆世界和平論壇在京召開。日本駐華大使金杉憲治首次出席，爲近期籠罩在蘇州傷人事件陰影下的中日關係傳遞出積極信號。在G7其他六國駐華大使未參會的情況下，日本大使的重磅出席更顯誠意。在發言中，日本大使就日美關係、日中關係作出諸多表態，其中不乏出人意料之處。這場中日研討會透露出哪些信息？日美關係緊密結盟的表面下是否另有隱情？中日關係的轉機在於何處？鳳凰網特約觀察員爲您帶來一線的信息。

核心提要

1. 日本大使作爲G7國家中唯一到場參會的駐華大使，釋放出對華友好的多重信號。金杉大使不僅攜一衆日方代表參會，還在中日關係小組討論中發言，回答觀衆提問，這一姿態在當前中日關係緊張局勢下更顯難得。

2. 日本大使在發言中表示，東亞如今的核心地位得益於包括美日印澳四國集團（QUAD）在內的地區組織維持的「均勢」。此表述不符合中國的一貫觀點。儘管日本對華基本立場沒有發生重大變化，但會議透露出改善中日關係的一些信號。

3.日本大使提到，日美兩國的國家利益存在差異，私下曾發生激烈討價還價。他認爲，中日關係改善的機會在於「以中日在第三國合作爲代表的經貿合作」和「以胡友平女士義舉爲代表的民間交流」兩個層面。

週日在京落幕的第十二屆世界和平論壇，匯聚了多國使節、專家學者，但其中最爲引人注目的外國官員，可能是位日本人：履新半年的日本駐華大使金杉憲治。

●唯一出席的G7國家駐華大使

日本大使參會，這本身就傳遞了一些信息。在G7國家當中，只有日本的駐華大使到場，而主辦方邀請的時候，顯然不會只邀請日本。至少在當下，在對華接觸問題上，日本是相對具有誠意的國家。

日方的這種誠意並不多見，清華大學主辦的世界和平論壇自創辦以來，還沒有日本大使的參會記錄。而靖國神社塗鴉、蘇州校車遇襲事件剛剛過去不久，日方依然選擇參會，這種態度確實難能可貴。

日方誠意的表現形式也很豐富。本次參會並不是駐華大使孤身一人的姿態性參會，與金杉大使一同到場的，還有日本國會的重磅議員、日方國際問題專家，以及日本共同社、朝日新聞等龐大的報導團隊。

本次論壇爲中日關係設置了專場小組討論，會上金杉大使親自就中日關係發表看法，並回答了觀衆的隨機提問。平心而論，當前的中日關係並不十分融洽，作爲需要謹言慎行的外交人員，金杉大使能夠跟中國公衆開誠佈公地進行交流，這種難得的善意不應該被無視。

●日本對華政策基調有沒有變化？

觀其行 ，日方改善雙邊關係的誠意易於感知，那麼聽其言，這種誠意還剩多少？

從 金杉 大使的發言來看，日方對華基本立場很難出現根本性的扭轉，雖然也沒有多少人對此抱有期待，但日方的某些「新穎」表述值得仔細考量。

發言中，金杉大使首先評述了近年的東亞局勢，東亞能夠在經濟、科技等領域成爲當今世界的中心地帶，他認爲得益於各種地區組織構築而成的「微妙均勢」，這些組織包括在中國聲名狼藉的美日印澳四國集團（QUAD）。

站在中國視角，QUAD是一個以遏制中國爲主要目標，尋求區域對抗，刺激東亞軍備競賽的「反華」組織。但在日方看來，面對一個日益強大的中國，美日印澳四國集團爲維持地區力量平衡，維護地區穩定發揮了積極作用。

按照國際政治領域的均勢理論，日方觀點在理論上也許有一定合理性，但是存在兩點問題。首先，中國是維護世界和平的重要力量，並沒有對其加以遏制的必要；其次，這種刺激對抗的組織，客觀上牽扯了區域國家內外發展的精力。如果沒有這種遏制中國的對抗性組織，東亞的狀況也許比現在更好。

但無論如何，日本認可了遏制中國的「價值」，在對華問題上改弦更張似乎沒有可能，這劃定了短期內中日關係的上限。不過金杉大使的發言留有遐想空間，在他的表述中，日本在日美合作中的角色頗爲被動，他強調《日美安保條約》是日本唯一的安保條約，在防務問題上配合美國，這是條約賦予日本的義務。

而衆所周知，這份安保條約並不是日本主動尋求的，它涉及日美之間濃墨重彩的歷史恩怨。

●中日關係的轉機何在？

日本繼續參與美國主導的對華遏制，並不意味着中日關係沒有改善的價值，「積極參與」與「消極參與」是有區別的，而中日關係的改善，哪怕是邊際改善，對於改善中國發展的外部環境也有積極意義。

這種改善存在空間。當被問到中美競爭大背景下，日本自身的角色定位，金杉大使表示，日美關係只是表面緊密，但國家利益並不相同，他本人就曾負責過日美之間的經濟議題，兩國私下也有激烈的討價還價。

那麼中日關係改善的具體契機會是什麼？金杉大使提到了兩點，一是經貿合作，二是民間交流。

經貿合作層面，金杉着重提到了中日在第三國市場的合作，比如中日等國與東盟之間的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），以及中日韓三國之間的自由貿易協定。

中日在第三國市場的合作，確實是兩國企業界由來已久的「共同利益」。 同場參會的前中國駐日大使程永華表示， 2018 年安倍訪華，本來爲兩國企業家準備的是千人規模的第三國市場合作論壇，但業界人士極具參會熱情，論壇規模最終擴大到 1500 人。

民間交流方面，金杉提到，蘇州校車事件後，胡友平女士的義舉，以及中國網民富有良知和溫情的留言，讓很多日本民衆深受感動，對中日關係產生了積極影響，日本使館也爲胡友平女士降半旗致哀。

但中日關係的改善並非沒有障礙，比如彭博社記者在現場提到，曾經的中日關係「政冷經熱」，存在「以經促政」的空間，但受諸多因素影響，中日經貿關係也在降溫；比如日本人來華簽證較疫情前更爲繁瑣；比如因爲蘇州事件，有很多日本人擔心來華期間的安全問題。

●結語

在本屆世界和平論壇中，日本駐華大使是一位難得的重磅嘉賓，與部分更爲情緒化的歐洲代表相比，他的發言坦率而富有建設性，也許存在部分中國民衆難以接受的成分，但更多地展現了中日關係改善的契機。尤其是隨着特朗普重返白宮的可能性大增，在經貿問題上，美國可能再度對日本施壓，損害更多日本的利益，中日關係改善的現實可行性正在逐步增強。（作者爲鳳凰網特約作者）

（本文來源：鳳凰網《鳳凰大參考》，授權中時新聞網刊登）

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