甘肅肅南 生態美產業興

地處河西走廊中部、祁連山北麓的甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣，是全國唯一、甘肅獨有的裕固族自治縣，草原面積佔甘肅省的11.4%。作爲甘肅省重要特色畜產品生產供應基地縣之一，當地農牧民70%的收入源自畜牧業。

近年來，肅南縣全面落實草原生態保護補助獎勵政策，統籌推進草原生態保護與建設利用，全面構建“生態育富、畜牧穩富”的草原畜牧業發展格局，探索形成以生態優先、綠色發展、產業增效爲導向的“天然放牧+舍飼養殖+異地借牧”模式，實現了生態保護和農牧民增收雙贏。

設施養殖提質增效

春日午後，在祁連山深處，37歲的肅南縣大河鄉紅灣村村民顧海龍，正在自家牧場放牧。“你瞧，我花了2萬元精心修建了2座暖棚，政府補貼6000元給我減輕了不少負擔。我養了200只細毛羊，每天清晨我把它們帶到牧場，下午4點再帶回暖棚。”顧海龍熱情地介紹，在草料青黃不接的時期，舍飼養殖能穩定保證羊不掉膘，羊羔成活率大幅提高，爲養殖收入上了一道“保險”。

肅南縣農業農村局動物疫病預防控制中心推廣研究員王凱，一語道破設施養殖的關鍵作用：“冬春季在精心搭建的牛羊暖棚裡飼餵母羊和羔羊，能夠全方位保證母羊的營養供給，極大減少發病情況，羔羊成活率自然顯著提高。據統計，舍飼養殖使得成年羊的保活率提高3%至5%，羔羊成活率更是提高7%至10%，這對整個畜牧業發展來說是實實在在的提升。”

通過精心維修草場牧道、完善飲水設施等，天然草原季節性輪牧和劃區輪牧得以有序進行。一系列優惠政策和貼心服務，引導養殖戶紛紛入駐小區（場），最終成功構建起“山上放牧有堅固圍欄、山下飼養有舒適圈舍”的現代養殖設施體系，推動養殖業從分散凌亂的千家萬戶模式，逐步向“小規模、大羣體”的規模化、集約化模式轉變。

“截至2024年底，肅南全縣養殖設施建設成果斐然，累計建成養殖小區（場）104個，暖棚羊舍、剪毛棚等超過1.7萬座。成功培育省級標準化養殖場5個、市級9個，全縣95%以上的牲畜越冬都能在溫暖的暖棚中度過，舍飼半舍飼率達75%以上，爲畜牧業高質量發展築牢了堅實根基。”肅南縣農業農村局副局長趙斌說。

此外，肅南縣堅持以草定畜，實現畜牧業平衡發展。在甘肅省率先開展基本草原劃定工作，精準界定草原功能區域；通過“封、圍、育、種、管、借”多種措施協同發力，持續加強草地改良，大力推進人工草地建植；先後積極爭取落實三輪草原補獎資金31.91億元，爲草原生態保護和畜牧業發展提供堅實資金保障。如今，1102.26萬畝草原實施禁牧，得到精心呵護；989.64萬畝草原實現草畜平衡，生態與生產和諧共生。核心區和緩衝區的295戶920名農牧民顧全大局，搬遷退出，有力地穩固了畜牧業可持續發展基礎，爲生態保護和畜牧業長遠發展貢獻力量。

發展模式轉型升級

走進肅南縣樺樹林生態養殖農民合作社，工人們正全神貫注地將羊肉按照羊排、羊腿等精細部位進行分割，將鮮嫩的精肉分裝成1斤小包裝，這些優質羊肉隨後將銷往我國南方地區。

“經過精分割後，羊肉附加值大幅提升，比未分割的整羊銷售價格高出20%左右，去年合作社收入達到200多萬元。”樺樹林生態養殖農民合作社理事長李雪雲興奮地說。

2013年，李雪雲成立了樺樹林生態養殖農民合作社，養殖高山細毛羊5000多隻、肅南犛牛1000多頭。2016年，合作社成功註冊“回紇牧場”商標，取得牛羊肉有機認證證書。如今，合作社已發展成爲集牛羊生態養殖、畜產品精深加工、產銷一體化，上聯市場、下聯農牧戶的國家級農民專業合作社。2022年，李雪雲敏銳地捕捉到市場機遇，與廣東粵海食品（佛山）有限公司簽訂肉牛購銷協議，輻射帶動張掖及武威、酒泉等地的養殖戶實現增收，爲區域畜牧業發展注入新活力。

近年來，肅南縣以草原畜牧業轉型升級項目爲依託，精準找到生產方式轉變、發展模式轉型、經營體系構建、政策要素保障等着力點，大力推行多元發展模式。通過落實示範性經營主體縣級補助獎勵、爭取重點龍頭企業獎補資金、對接金融機構融資貸款等方式，優質牧草省級農業產業化龍頭企業、市級畜產品加工龍頭企業不斷擴大規模、提升效益。

同時，肅南縣聚焦一二三產業融合發展趨勢，投資建設神鹿公園，打造集休閒、觀光、科普於一體的生態旅遊勝地，建設現代農業科技示範園，引入先進農業技術，推動農業現代化進程，促進“龍頭企業+合作社+農牧戶”產業化發展模式愈加成熟。

經濟生態效益雙贏

陽春時節，正值母羊產羔期。肅南縣康樂鎮隆豐村村民陳衛國正在臨澤縣的借牧點上忙活。“現在已經產了150只小羊羔，成活率達到99%，沒借牧前成活率只有90%。”陳衛國說。

去年10月15日，秋季轉場時，陳衛國將自己的200多隻羊從祁連山下的海兒溝裝車，運送到了臨澤縣農區的借牧點，他和牛羊在這裡過冬。

“以前冬天牛羊掉膘嚴重，如今借牧農區地裡的飼草不僅讓牛羊肥壯，還省下了自己草場的牧草，回去後剛好補飼，牛羊可以吃到6月上旬再搬到春季牧場。”陳衛國說，借牧解決了春季青黃不接的飼草問題。

近年來，肅南縣全面落實草原生態獎補政策，引導養殖規模較大、全禁牧和草畜平衡面積小的養殖戶，秋冬季將放牧家畜運往農區玉米秸稈地和苜蓿留茬地放養，主動向川區縣區“借牧”，每年秋冬季近20萬頭（只）牛羊“下山入川”冷季補飼，有效緩解草場壓力和解決飼草料短缺問題。

“異地借牧後，牛羊成畜保活率、產毛量都提高了，羔羊成活率增加7%，實現戶均增收1.2萬元，實現‘禁牧不禁養、減畜不減收’。”趙斌說，隨着“天然放牧+舍飼養殖+異地借牧”模式的推動，有效帶動全縣草原畜牧業養殖規模不斷擴大，養殖效益明顯提升，農牧民收入持續增加。

據瞭解，肅南甘肅高山細毛羊、肅南犛牛、肅南馬鹿先後列入國家畜禽遺傳資源品種名錄。如今，羊“兩年三產”高繁技術繁殖率較“一年一產”提高44.61%，每百隻能繁母羊年增加純利潤2.85萬元，科技對產業的貢獻率達60%以上；“共享牧場”實現牧場、品牌、成果共享，認證“三品一標”農產品市場均價提高30%以上，細毛羊雲端銷售價格只均淨增加120元，累計銷售額達1900多萬元；初步建成60萬隻肅南甘肅高山細毛羊、10萬頭肅南犛牛、10萬畝優質牧草和1000頭肅南馬鹿生產體系，2024年全縣各類牲畜存欄達到77.37萬頭（只）、出欄達到78.57萬頭（只），2024年全縣農村居民人均可支配收入達27261元，較2020年增加7460元。

“‘天然放牧+舍飼養殖+異地借牧’模式，有效推動了生態保護與畜牧業生產可持續發展，全縣劃區輪牧推動草原綜合治理累計完成1520萬畝，草原植被總蓋度達78.2%，較2010年提高22.2個百分點，草羣高度達19釐米，促進草原植被得到有效恢復。”肅南縣林草局草原站站長王軍表示，異地借牧推動天然草原放牧牲畜年減少9.3萬個羊單位，給祁連山天然草原“放年假”近5個月，農區秸稈資源化利用率明顯提升，異地借牧模式對構建種養結合、農牧循環可持續發展新格局起到積極推動作用，持續鞏固祁連山國家西部生態安全屏障。（經濟日報記者 趙 梅）