公建綠色通膨 政府承諾吸收

圖／本報資料照片

政府因應開徵碳費作爲

環境部今年開始實施碳費徵收，營造業首當其衝。據掌握，對於因此產生的「綠色通膨」，工程會規劃先由政府物調機制支應，亦即，公共工程增加的成本將由政府吸收，業者不用擔心碳費成本轉嫁。至於造成通膨的百分比，初估應在「個位數」。

碳費徵收今年正式上路，預計明年將以今年的碳排放量開徵碳費，目前鎖定的512家排碳大戶中，以鋼鐵、水泥等營造相關產業爲主。由於具體碳費是否爲每噸300元，迄今尚未定案，徵收費率預計今年第一季纔會提交費率審議委員會討論拍板，相關衍生的綠色通膨成本，已造成營造業憂心。

據掌握，工程會近日發函給營造公會表示，考量碳費費率未明確，實務上難審認供應商附加碳費的合理性，有關碳費導致物價的變動，工程會將以採購法規定的載明物調機制，依鋼筋、水泥、混泥土等個別項目履約成本增加的情形，允許廠商得依個案契約，向機關請求調整工程款。

工程會官員強調，如果因爲開徵碳費造成物價波動，現階段先採用物調機制因應，假如漲幅超過一定標準，就是由政府負擔，但如果沒有超過就是廠商吸收，會有風險分擔界線；未來如果環境部訂出明確收費以及向誰收費，就會研議從個案來增加經費撥補。

官員表示，開徵碳費會影響的是已決標和正進行中的案子，因爲當初編列經費沒有考慮碳費成本；若未來已經公佈規則，會要求從源頭，像是估預算、投標時就編列相關預算，讓外部成本內部化，纔不會有執行上的爭議。

爲提早因應開徵碳費後所反映的成本，工程會近日正在計算綠色通膨的幅度，初步試算，最終結果影響百分比將不會超過個位數，惟環境部尚未拍板碳費，所以目前無法進行校正，僅可作爲初步參考。

「碳費實施後勢必會造成通膨」。行政院知情人士指出，工程會算出綠色通膨後，就知道課徵碳費對物價嚴重性，也才能知道未來建築被課徵碳費如何因應。除使用物調機制調整，也將思考未來建築興建，如何將碳費反映在設計價格里。

至於下一階段若課徵碳稅，官員認爲相對單純，因爲一視同仁。考量財政部正綜合評估推動碳稅必要及可行性，如未來確定徵收，其稅額得比照營業稅以機關負擔爲原則，惟目前相關內容尚未明確，工程會待財政部評估結果後做適當研議。