國辦：全面實施跨境服務貿易負面清單

中新經緯9月2日電 中國政府網9月2日發佈《國務院辦公廳關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》(以下簡稱“《意見》”)。

《意見》包括推動服務貿易制度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場佈局、完善支撐體系等五個方面20條具體舉措。

其中包括，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度。全面實施跨境服務貿易負面清單，建立相應管理制度，負面清單之外的跨境服務貿易按照境內外服務及服務提供者待遇一致原則實施管理。加強各項行政審批、許可、備案等事項與跨境服務貿易負面清單的工作銜接，及時調整與負面清單不符的法規規章、規範性文件。提升負面清單管理能力，加強重點行業監管，優化資金、技術、人員、數據等要素跨境流動監管。建立對服務貿易領域重大開放舉措的風險評估、預警和防控機制，加強對重點敏感領域的風險監測。研究建設與負面清單管理相適應的全國跨境服務貿易信息平臺，加強部門間信息共享。

便利專業人才跨境流動。爲外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行家屬入出境提供便利。爲外籍高層次人才及其科研輔助人員來華投資創業、工作、講學、經貿交流提供辦理簽證和停居留證件等入出境便利。暢通外籍高層次人才來華創業渠道，允許境外專業人才按照有關要求取得國內職業資格和特定開放領域就業機會。支持有條件的地方建立健全境外職業資格證書認可清單，擴大職業資格國際互認試點。

推動數據跨境高效便利安全流動。在具備條件的地區開通國際互聯網數據專用通道。支持在國家數據跨境傳輸安全管理制度框架下，建立高效便利安全的數據跨境流動機制，高效開展重要數據和個人信息出境安全評估，優化服務貿易數字化發展環境。

鼓勵傳統優勢服務出口。進一步完善支持文化貿易高質量發展的政策措施。推動中國武術、圍棋等體育服務出口。促進中醫藥服務貿易健康發展，積極發展“互聯網+中醫藥服務貿易”。支持中華老字號等知名餐飲企業開展中餐品牌國際化經營，提升中華餐飲文化國際影響力。積極運用數字技術、人工智能等創新服務供給，提升服務業國際競爭力。

創新支持政策措施。充分利用中央和地方現有資金渠道以及服務貿易創新發展引導基金等相關基金，創新支持方式，推動服務貿易發展。拓寬企業融資渠道，鼓勵金融機構推出適應服務貿易特點的金融服務。優化出口信貸，運用貿易金融、股權投資等多元化金融工具加大對企業開拓國際服務貿易市場的支持力度。加大出口信用保險支持力度，擴大服務貿易領域覆蓋面，對符合條件的中小企業適當優化承保方式，提高保險服務便利化水平。落實好服務出口增值稅零稅率或免稅等現行相關稅收政策。支持高校加強服務貿易相關學科專業建設，促進服務貿易智庫建設，加強服務貿易專業人才培訓。(中新經緯APP)