海關總署推出4條 優化跨境電商出口監管舉措

證券時報記者 秦燕玲

11月27日，海關總署發佈《關於進一步促進跨境電商出口發展的公告》，提出4條優化跨境電商出口監管措施：取消跨境電商出口海外倉企業備案、簡化出口單證申報手續、擴大出口拼箱貨物“先查驗後裝運”試點、推廣跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式。公告提及的相關舉措將自2024年12月15日起施行。

數據顯示，前三季度，我國跨境電商進出口已經達到1.88萬億元，增長11.5%。海關總署綜合業務司負責人林少濱日前指出，針對跨境電商發展趨勢和特點，海關已創新開展了跨關區退貨模式、先查驗後裝運模式、電子繳稅等便利措施，推動跨境電商健康規範發展。

此次《公告》進一步明確，取消跨境電商出口海外倉企業備案。開展跨境電商出口海外倉業務的企業，無需向海關辦理出口海外倉業務模式備案，不再執行海關總署公告2020年第75號中“三、企業管理”項下第二款“開展出口海外倉業務的跨境電商企業，還應當在海關開展出口海外倉業務模式備案”的要求。企業在申報環節仍需向海關傳輸訂倉單電子數據，並對真實性負責。

對於此前已有試點的跨關區退貨模式、先查驗後裝運模式，此次公告也明確了將進一步推廣。

具體來看，在上海、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、黃埔、成都、西安海關等12個直屬海關開展出口拼箱貨物“先查驗後裝運”監管模式試點。允許跨境電商出口貨物以散貨形式進入海關監管作業場所（場地），先行接受海關查驗，然後再根據實際需求靈活拼箱裝運。海關監管作業場所（場地）需建立貨物入場、上架、裝箱以及海關監管作業場所（場地）至口岸的物流運輸等各環節信息實時採集系統，實現全流程信息化管理，並與海關聯網實時傳輸相應數據。

在北京、天津、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、深圳等20個直屬海關開展跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式試點。允許跨境電商零售出口（9610模式）退貨商品跨直屬關區退貨，退貨商品應當退至開展跨境電商零售出口業務的海關監管作業場所（場地）。開展跨境電商零售出口跨關區退貨業務的企業應規範經營，具備企業生產作業系統數據並向海關開放或與海關信息化系統對接。