基本工資調升怪象 低薪佔比反增

勞保局統計，基本工資6年來上漲26％，勞工經常性薪資卻僅成長7.6％。（本報資料照片）

蔡英文總統上任以來年年調整基本工資，但據勞保局統計，2021年以基本工資及以下級距投保的勞工比2016年增加39萬人、成長約3成，且基本工資6年來漲幅達26％，勞工經常性薪資卻僅成長7.6％；顯示蔡政府調漲基本工資，並未明顯帶動勞工薪水調漲，反而領基本工資人數變多。學者認爲，基本工資調漲仍難鼓勵僱主加薪，政府應採取更多有效措施，才能帶動整體薪資調漲。

據統計，2016年每月基本工資是2萬8元，當年領取基本工資的本國勞工是90萬3883人，而投保在2萬8元以下的部分工時勞工是37萬5471人，合計達127萬9354人，是當年投保就業保險的667萬4699名勞工的19.17％。

隨着基本工資調漲，2021年基本工資已達2萬4000元，但每月領基本工資的本國勞工增爲114萬5787人，未達基本工資的部分工時勞工則是51萬9615人，合計達166萬5402人，佔當年投保就保716萬9576名勞工、比率增加至23.23％，意謂6年來領基本工資的勞工人數及佔比均增加。

再依勞動部「職類別薪資調查」顯示，2016年受僱勞工經常性薪資平均是3萬9878元，2021年成長至4萬2902元，僅成長7.6％，相較於基本工資的26％漲幅，相差甚遠。

政治大學勞工所教授成之約表示，基本工資連續多年調整，僱主認爲只要隨着基本工資調整就好，也反映出僱主調整經常性薪資意願較低，因爲調整經常性薪資會連帶增加勞保、就保、健保、勞退、墊償等法定成本，僱主寧可給獎金等非經常性薪資；另外也不排除有僱主爲了減少法定成本而「高薪低報」。由於調漲基本工資不能改善上述問題，對帶動調薪的效果也就有限。

「基本工資調整隻能保障議價能力較差的邊際勞工。」勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛坦言，增加基本工資對整體薪資影響較小；若要提升整體薪資，仍要回到提振產業發展。