教育部嚴厲表態,這次是針對在線教育!
1月20日,北京舉行新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第215場新聞發佈會。北京市教委宣佈:1月23日(本週六)起,全市培訓機構暫停一切線下培訓和集體活動。
疫情防控的形勢,依然嚴峻。尤其從2020年秋冬以來,全國多地新冠疫情呈現散發趨勢,特別是北方部分地方出現較大規模的局部傳播。因此,近兩月陸續有多地頒佈嚴禁課外培訓班開班授課的規定,業內分析認爲,這個寒假,在線教育恐將繼續成爲寒假教培的主力軍。
這也被認爲是繼2020年年初新冠疫情爆發時,在線教育可能迎來的一次大規模風潮。
央廣網數據顯示,2020年之前,我國在線、線下教育比例大約爲1:9,而在2020年疫情期間,在線學習成爲剛需,約2億的中小學生與4000萬的高校學生幾乎全部上網“停課不停學”,在線教育以超行業預期的速度提前打開二三線下沉市場,吸引到大量非一線城市用戶和流量。可以說,一場疫情前所未有地點燃了在線教育。
然而,市場的火熱也浮現出在線教育行業諸多問題:資本裹挾,瘋狂營銷,師資不明,投訴增多……
今年1月18日,中央紀委國家監委網站發佈文章《觀察|資本漩渦下的在線教育》,內容直指風口浪尖上的在線教育亂象與監管問題。
同日,教育部基礎教育司相關負責人也在接受媒體採訪時也明確表態,將嚴格規範在線教育亂象,重點整治行業問題。
那麼,在線教育將會迎來何種走向呢?
在線教育持續瘋狂:
資本熱度不減,“翻船”事件頻現
從2020年疫情爆發到現在,在線教育無疑是教育市場的絕對寵兒。天眼查數據顯示,截至今年10月,在線教育企業新增82473家,新增佔比在整個教育培訓行業中達到17.33%。
市場的繁榮,也引發了資本的下注狂潮。
僅在2020年一年內,猿輔導就獲得四輪融資,總和交易金額達到35億。競品公司作業幫也緊隨其後,在2020年12月28日宣佈完成E+輪超16億美元融資,全年融資交易金額達到23.5億。
猿輔導四輪融資
作業幫融資
然而在獲得資本瘋狂青睞的情況下,近半年來在線教育行業屢現“翻船”事件,其中不乏知名品牌。2020年10月18日,有家長到在線教育機構優勝教育北京總部辦理學費退費時,發現其總部已經人去樓空。11月15日,優勝教育承認公司資金鍊斷裂。
今年元旦期間,因過去三年“沒有融過一筆大錢”,在線教育領域的明星企業學霸君在奔跑8年之後黯然宣佈倒下。
倒閉、跑路、廣告“翻車”頻現,讓用戶們不得不提出疑問:資本的力量給在線教育帶來了怎樣的影響?對於這一蓬勃興起的行業,相關部門監管是否跟上了?
中紀委點名:
資本瘋狂注入在線教育,
有可能使其偏離教育本身
1月18日,中央紀委國家監委網站針對在線教育行業的種種亂象發佈文章《觀察|資本漩渦下的在線教育》。並拋出三大質問:企業主體是誰?資本大規模介入引發哪些問題?如何加強監管?三大問題,均直指風口浪尖上的在線教育亂象與監管問題。
文章中提到,“由於資本的助推,在這種完全互聯網化的營銷模式席捲下,在線教育存在偏離教育規律本身的可能,不是靠課程品質、教學效果等獲得市場的選擇和青睞,而是被資本逐步主導和影響。”
近年來,我國在線教育行業發展快速,更是在2020年疫情催化下迎來井噴。數據顯示,用戶規模從2016年1.04億增長到2020年4.23億,市場規模從2016年2218億擴大到2020年預計5000億元。
市場的快速擴張得益於在線教育對先進技術的融合。衆多在線教育品牌通過人工智能、大數據、雲計算等技術,以及超大規模題庫、智能備課、互動直播、線上測評、輔導老師工作臺等系統平臺的集成應用,讓教、學、測、練、評突破空間限制,宣稱可讓優質教育資源發揮更大效用。
然而資本的力量在推動在線教育快速迭代的同時,也將在線教育行業推向了企業競爭加劇、獲客成本高企、行業內耗嚴重的困境。
廣東省政府教育督導室常務副主任方樹生在文章內指出:“由於資本的助推,在這種完全互聯網化的營銷模式席捲下,在線教育存在偏離教育規律本身的可能。不是靠課程品質、教學效果等獲得市場的選擇和青睞,而是被資本逐步主導和影響。”
教育部:
在線教育監管存在難題
將多措施規範校外線上培訓
在中央紀委國家監委網站發佈《觀察|資本漩渦下的在線教育》的同日,教育部基礎教育司接受了中央紀委國家監委網站的專訪。在採訪中,教育部基礎教育司相關負責人表示將會高度重視校外線上培訓管理工作,推動校外線上培訓規範發展。
在採訪中,相關負責人表示,校外線上培訓範圍廣、類型多、情況複雜:“從運行層面,涉及信息技術、資本運作;從內容層面,涉及意識形態、立德樹人;從參與主體層面,涉及家長、學生、企業等羣體利益;從管理層面,還涉及多個監管部門。深化治理是系統工程,需要持之以恆,長遠推進。
其列舉了四大在線教育管理工作中遇到的難題,包括培訓預收費監管困難;培訓內容覈查困難;運營模式存在風險;亟待提高對治理工作艱鉅性的認識。同時,教育部基礎教育司相關負責人也表示:教育部一直高度重視校外線上培訓管理工作,會同有關部門採取了一系列措施,聯合整頓在線教育行業。
下面附上六大系列措施:
一:建立健全制度體系。按照《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》的整體要求,教育部聯合相關部門出臺了《關於規範校外線上培訓的實施意見》等文件,對學科類校外線上培訓的排查整改、備案審查、監管機制等提出了明確要求,構建了校外線上培訓的基本管理制度體系,推動校外線上培訓在制度的軌道上有序發展。
二:實施備案審查制度。指導省級教育行政部門結合本地實際,明確線上培訓的備案內容和要求,重點對培訓機構、培訓內容和培訓人員等進行備案。經過近一年的努力,各省份緊盯內容健康、時長適宜、師資合格、信息安全、經營規範等重點,對已有的校外線上培訓進行了全面的排查整改,截至2020年6月30日,完成了2019年首批排查機構的整改工作,整改合格的予以備案,初步實現了線上線下同步管理。
三:嚴控超標超前培訓。爲有效解決超標超前培訓的難題,教育部印發了《義務教育六科超標超前培訓負面清單(試行)》,共涉及義務教育階段語文、數學、英語、物理、化學、生物學等六門學科,從課程標準規定、教科書難度、教學進度等方面提出基本要求,還按照各學科的各項培訓主題列舉了超標內容,爲各地查處培訓機構超標超前培訓行提供了具體依據。
四:規範收費退費行爲。考慮到收退費糾紛解決的依據是雙方簽訂的合同,爲從根本上保障羣衆的合法利益,教育部和市場監管總局聯合出臺了《中小學生校外培訓服務合同(示範文本)》,明確了當事人雙方責、權、利關係,涵蓋了培訓項目、培訓要求、爭議處理等內容,尤其對培訓收退費及違約責任作出了詳細規定,推動化解校外培訓收退費糾紛的同時,引導培訓機構合規經營。
五:提升管理服務水平。教育部建成了“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”,提供政策解讀、培訓機構信息查詢、公示黑白名單和投訴舉報等服務,提高了監管水平和效率,對機構實行動態監管,機構信息更加公開透明,黑白名單一目瞭然,將校外培訓機構置於社會監督之下。
六:全面開展網絡環境治理。會同新聞出版、網信、工信、公安、市場監管等部門,開展涉未成年人網絡環境專項治理行動,整治影響未成年人健康成長的不良網絡社交行爲、低俗有害信息和沉迷網絡遊戲等問題。截止目前,累計暫停更新相關版塊功能網站99家,取消違法網站許可或備案、關閉違法網站13942家,指導有關網站平臺依據用戶服務協議關閉各類違法違規賬號578萬個,並公開曝光了3批次問題網站平臺,影響未成年人網絡環境的違法違規行爲和不良信息內容得到有效遏制。