勞保潛藏負債 去年暴增7216億

勞保虧損不斷擴大，未提存精算負債爆增7216億元。圖爲勞保局國民年金櫃臺。（本報資料照片）

近年勞保基金負債概況

據勞動部勞保局公佈，勞保基金2022年「未提存精算負債（即負債大於資產的數額，又稱潛藏負債）」達11兆4855億元，比2021年的10兆7639億暴增7216億，等於平均每天負債增加20億，年金改革啓動時，年輕世代恐將負擔更多。爲了補勞保負債，勞動部明年可能超越經濟部成爲預算規模第4大部會，僅次於國防部、衛福部、教育部。

「未提存精算負債」指的是將未來要負擔的錢，扣掉目前有的資產；例如未來要付出1000元，但現在只有100元，則未提存精算負債就是900元；若不扣掉目前的資產，則稱「精算負債」，也就是1000元。

勞保局報告指出，2020年未提存精算負債是10兆2876億，2021年是10兆7639億元，2022年達11兆4855億；等於2021年時增加4763億，2022年暴增7216億。

對此，勞動部勞保司長陳美女說明，未提存精算負債迅速增加主要有兩個原因。首先是勞工年資不斷增加、投保平均薪資提高，導致領取老年給付人數累積，領取數額迅速增加，去年光是老年給付就付出4292億元，佔整體給付近9成。第二個原因是去年勞保基金投資失利。

勞動部表示，爲因應我國人口快速高齡化及少子女化趨勢所致勞保財務問題，秉持積極嚴謹態度，持續蒐集各界意見，並參酌國外年金制度實施經驗，於兼顧保障目的、公平性及財務負擔原則下，研議勞工保險財務改善因應對策，以確保制度穩健運作。另爲協助穩定基金流量，今年已撥補勞工保險基金450億；「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算」也編列300億，以維持基金水位。

除了已撥補的1170億，再加上特別預算300億及明年擬撥補的1000億，撥補預算達2470億，仍難補勞保黑洞，且撥補規模擴大。勞動部今年預算案規模已近2000億，若其他部會預算不變，勞動部明年預算規模可能超越經濟部，成爲僅次於國防部、衛福部、教育部的第4大部會。