李武忠／新冠肺炎疫情對農漁業的衝擊
●李武忠／農漁經學者
中國大陸自去年底爆發新冠肺炎病毒（COVID-19）後，隨着疫情的擴散，許多省份陸續實施封城、限制移動、隔離、自家管理、嚴格管制貨船、禁止外國籍人士入境等等，來阻擋病毒擴散，也確實產生若干效果，讓此波疫情暫時獲得緩解，卻也因此影響到交通物流運輸，各地農漁產品的正常流通受阻。
原料運不進來，產地許多農漁產品運不出去，加以外食人口的大幅縮減，農業勞動力（全球有超過四分之一的農場工作由國際移民承擔）流動受阻（據統計新冠疫情導致中國大陸70.76%的農牧企業，生產工人無法正常返回工作岡位），農產品供應量受到影響（特別是新鮮農產品和魚類），產銷無法順利對接，部分地區還出現搶購現象，如何維持食物系統的正常營運，成爲抗疫之外的另一項挑戰。
爲此中國大陸官方除了力穩生產面外，還透過「綠色通道」，將農漁產品從產地迅速安全的運送到全國消費地，再經各大電商協助，運用新科技，將農漁產品快速安全送到消費者手裡；也鼓勵實體零售企業積極發展線上下單、線下配送業務，並媒合農業合作社與社區，定點配送，直供社區，來穩住民衆日常需求，避免兩面作戰，讓疫情惡化。
到目前爲止，已經初顯成效，中國大陸消費者物價指數（CPI）從年增5.4%，逐漸回穩（臺灣1-2月平均CPI，較去年同期漲0.81％）；今年3月16日—22日「農產品批發價格200指數」爲127.91（以2015年爲100），「菜籃子」產品批發價格200指數爲132.08，均較前一週降了3個百分點，製造業採購經理人指數（PMI）2020年3月也達到52.0高於50榮枯線。不過仍有部分地區及農產品出現短缺的現象。
中國大陸既是全球農漁業生產大國也是消費大國，每年自國外進口大量農漁產品，是全球農漁產品供應鏈極爲重要的一環，許多國家及地區以中國大陸爲主要的出口市場。受到此波疫情波及，中國大陸嚴格管制貨船，通關作業及時程延遲，倉儲壓力大，冷藏集裝箱供應量減少，原有物流通路受到影響，且延長食品邊境查驗時間，導致食品腐壞和增加糧食浪費，恐影響到中國大陸農漁產品的出口及進口業務。
以中國大陸爲主要農漁產品出口的國家及地區（如臺灣、印尼、越南、泰國、菲律賓、澳洲、紐西蘭、挪威、智利等等），在中國爆發新型冠狀肺炎疫情初期確實受到影響；特別是一些高單價的農漁產品（如高級水果、肉品和水產品等），雖想移轉到其他市場，但是受到當地關稅、檢疫、溯源、標示、包裝、運輸、法規、消費習性等等限制，談何容易。除給予當地農漁民相關免息、補貼、救助並加強自己國內消費外，只能期盼中國大陸疫情早日獲得控制！
根據中國大陸官方最新統計，今年1-2月蔬果、肉類、魚類、穀物、乳製品等農產品出口，均較去年同期出現負成長，總出口金額則較去年同期減少10.2％，出口確實受到影響；在農產品進口方面，除了魚類及穀物出現負成長外，蔬果、肉品、乳製品反呈現正成長，農漁產品總進口金額則較去年同期增加了6.8％，影響較預期來得小。不過若第二波疫情再起，對農漁產品的進出口影響將會加大，不能掉以輕心。
新冠肺炎疫情已經全球化，而民以食爲天，農漁產品供應與民衆日常生活及抗疫力息息相關，部分國家（如哈薩克、塞爾維亞、越南、俄羅斯、馬來西亞、印度、埃及、和柬埔寨等）開始限制或禁止特定糧食出口，是否會產生蝴蝶效應值得關注。
爲此剛結束的G20領導人特別峰會，發表《聯合聲明》除了提供5兆美元的「全球抗疫資金」外，也將努力確保重要醫療用品、農產品及其他商品和服務的跨境流動（人們攝入的卡路里中，有五分之一至少跨越了一國的邊界），爲糧食貿易創造有利的環境，畢竟開放的全球食品貿易，有助於維持下游食品市場的正常運轉。
面對新冠疫情對農漁業的影響，政府可以實施發放現金；免除農民貸款費用並延長付款期限；穩定供應必要農業資材（包括資金、種籽、肥料、農藥、勞工等）；在緊急情況下，政府也可以考慮向農民購買農產品，以便建立戰略緊急儲備及用於人道主義救援等，來因應疫情對農漁業的衝擊。更重要的是政府要提供即時透明的糧食供需資訊，避免「恐慌性購買」及囤積食物和其他必需品的行爲。
從此次中國大陸爆發疫情後，臺灣農漁業界的反應，顯示我們對中國大陸依賴如舊。如何穩住中國大陸市場並有效開拓其他市場，事關臺灣農業未來生存發展，須嚴肅以對，畢竟政治填不飽肚子！
熱門推薦》
●以上言論不代表本網立場，歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。