聯盟巧做加減法 城鄉下好一盤棋

■融媒體教育局長訪談

江西瑞金是聞名世界的紅色故都、共和國搖籃，素有尊師重教的傳統。近年來，瑞金市委、市政府更是大力投入教育，讓城鄉學校建設邁上了新臺階。近日，江西贛州瑞金市委教體工委書記、市教體局局長鍾糧山做客中國教育報融媒體教育局長訪談直播間，與大家分享近年來瑞金教育的探索與經驗。

確保教育經費“三個增長”，學校建設實現大幅跨越

記者：近年來，瑞金教育面貌煥然一新、有很多可喜的變化，工作的突破口在哪裡？

鍾糧山：這幾年，瑞金市委、市政府籌措資金，優先保障教育投入，近3年累計投入教育經費45.03億元，確保公共財政教育支出、生均教育費用、生均公用經費支出實現“三個增長”。

同時，這幾年，我市投入22.41億元實施21所城鄉學校建設項目。目前，已有18所學校投入使用，新增學位20090個，剩餘3所學校將於今年年底建成。項目全面建成後，將新增校園佔地面積972畝、校舍建築面積56.75萬平方米，新增學位26600個。

記者：鍾局長，瑞金市在您的帶領下，連續兩年將“城鄉學校聯合體建設”作爲教育10件大事之一，這出於怎樣的思考？

鍾糧山：2017年，瑞金市通過全國“義務教育發展基本均衡縣”驗收。然而，隨着教育改革的不斷深化，人民羣衆對優質教育需求的熱切期盼不斷升高，城鄉教育不平衡的問題仍比較突出。

經過深入的調研和論證，2022年，我們開始探索城鄉學校聯合體建設，以“1+1+N”模式，即以1所牽頭學校（城區優質學校）+1所主體學校（農村初中或農村鄉鎮中心小學）+N所成員學校（鄉鎮轄區其他校）成立學校發展聯合體，充分發揮城區學校優勢，建立起特色鮮明、資源優質、品牌響亮的教育集團，同時建立機制確保城區師資力量和資金資源能夠下得去，提升農村學校的硬實力，促進城鄉教育一體化發展。

組建35個城鄉學校聯合體，覆蓋176所鄉村學校

記者：這兩年瑞金是如何探索城鄉學校聯合體建設的？具體措施有哪些？

鍾糧山：結合我市實際，我們組建了35個城鄉學校聯合體，覆蓋176所鄉村學校，探索“共建共贏共享共通共融共評”模式，探索推進城鄉學校聯合體建設。

一是黨建工作共建。由“校聯體”牽頭學校選派優秀黨務工作者作爲黨建指導員，每月至少開展1次座談交流、指導鄉村學校黨建工作，每學期至少聯合開展1次“三會一課”、主題黨日和志願服務。

二是學校管理共贏。“校聯體”學校通過互派行政幹部交流、互相參與學校管理、大型活動聯辦等形式，對農村學校進行全方位扶持。

三是教育資源共享。“校聯體”學校合理配置學校教育教學資源，在校園建設、辦學設施、網絡平臺、校園文化等方面優勢互補，富餘設施設備互相調劑。

四是教師隊伍共通。積極探索“進城跟崗學習，下鄉支教走教”的教師交流機制，牽頭學校派出教學骨幹教師到幫扶學校支教，擔任幫扶學校學科教研員；幫扶學校和成員學校新入職教師安排到牽頭學校跟崗學習，“校聯體”內富餘學科教師進行相互交流調劑，進一步優化教師結構。

五是教學研究共融。成立“校聯體”學校學科教研聯合體，制定聯合教研計劃，開展線上教研活動、集體備課，共同參與各類教研活動，並由牽頭學校派出教學骨幹教師擔任幫扶學校學科教研員，充分發揮牽頭學校學科帶頭人和骨幹教師的示範引領作用。

六是工作績效共評。建立長效激勵機制，實行城鄉學校捆綁式評估。

記者：瑞金在探索城鄉學校聯合體建設過程中，如何與推動教育整體發展結合起來？

鍾糧山：一是創新德育模式。充分利用我市豐富的紅色教育資源，在全市各校深入實施“講好紅都故事·傳承紅色基因”萬千百十工程，爲學生扣好人生第一粒釦子。同時，在贛州市率先推行全員導師制，爲全市小學四年級以上所有學生配備導師，通過思想上引導、學業上輔導、心理上疏導、生活上指導、成長上嚮導，引領學生健康成長。

二是深化體教融合。在全市各校積極開展以團體項目爲主的“1+1+1”體育運動，每天鍛鍊1小時得到進一步保證，校園足球、籃球等團體運動項目在鄉村學校得到進一步普及。通過體育教師專業化認定、開展體育教師足籃球技能過關、組織學生足籃球技能測試等措施，讓全市中小學生都參與到足籃球運動中來，足籃球技能測試合格率達90%以上。

三是抓實家校共育。首創全國縣級“讓愛回家·紅都家校共育”平臺，定期推送家校共育新理念、新知識、新經驗，爲家長提供更加便捷、個性化的家庭教育指導服務。目前，參與線上在線學習人數達93萬人次，領取幼升小、小升初、初升高三個階段合格家長證人數達28943人；線下則開展了130餘場家長現場培訓，參培家長1.2萬餘人。

四是關愛特殊學生。我市明確了特殊羣體關愛對象、關愛措施及具體要求，全市各校建立並完善了特殊羣體學生臺賬及幫扶機制，積極開展各種社團文體、結對幫扶、愛心捐贈、志願服務、送教上門等活動，助力特殊羣體學生健康快樂成長。

統籌城鄉一體化發展，優化區域資源配置

記者：教師是立教之本、興教之源。瑞金在推進城鄉學校聯合體建設過程中，如何破解校際之間、城鄉之間師資不均的現實難題？

鍾糧山：一是搭建互通平臺。創新牽頭學校教師與幫扶學校教師之間對口幫扶機制，實施“進城跟崗學習，下鄉輪崗走教”教師交流學習，爲鄉村師資“換血”；通過名師工作室、互聯網+教研、多級培訓，提升教師專業素養，爲鄉村師資“造血”。2022年以來，牽頭學校88名教師參與下鄉支教走教，78名農村學校新教師在牽頭學校跟崗學習，317名農村教師成爲城區學校名師工作室成員。

二是推進專業發展。對近5年招聘的音體美、心理健康、思政、信息技術等學科814名教師進行了專業化認定。同時，採取市級集中培訓、校本培訓、外出參加培訓等形式，大力提升教師專業化水平。教師任教學科專業化工作的開展，既充分發揮了專任教師的專長，又提高了學生的綜合素養，讓專業的人幹專業的事。

三是建立後備隊伍。實施校級後備幹部選拔培養工程，爲學校發展儲備優秀的管理人才。近兩年，公開選拔177名校（園）長後備幹部，任用103名擔任學校管理職務，樹立了鮮明的選人用人導向。

四是樹立榜樣標杆。規範教師職業道德與樹立榜樣標杆並行，2022年開展首屆“新時代紅都好老師”評選活動，評選出10名新時代紅都好老師，其中6名爲農村教師。通過大力宣傳10名新時代紅都好老師感人事蹟，引起了師生羣衆和社會各界強烈反響，從“被感動”到“見行動”，形成了優秀教師不斷涌現的良好局面。

記者：在優化教育資源配置上，瑞金還有什麼好辦法？

鍾糧山：目前，我們主要採取3種做法來進一步優化教育資源。

一是做好減法。2021年以來，我市優化調整了50所極小規模學校，縮減教學班200個，節約師資250餘名，1803名學生分流至辦學條件相對較好的中心校就讀。

二是做好加法。2022年以來，市財政投入資金100多萬元，用於改善中心小學、片區中心校辦學條件。

三是做好乘法。一方面，發起“我爲母校（學校）建球場”活動倡議，發動社會賢達、鄉賢校友及社會各界愛心人士捐資助學，改善學校運動設施。活動開展以來，共籌措資金近2000萬元，建成鄉村學校標準化運動場76個，實現了鄉鎮初中、中心小學、片區中心校足球和籃球場全覆蓋。另一方面，2022年4月，我市成立瑞金市教育發展促進會，目前籌集資金200餘萬元，先後資助貧困家庭學生300餘名、幫助10餘所鄉村學校改善辦學條件。

《中國教育報》2024年02月17日第3版

作者：本報記者 甘甜