陸團客來臺無望 北京保留兩岸紅利

陸委會8月24日宣佈恢復兩岸團體旅遊的準備期1個月已滿，陸方無正面迴應。圖爲2018年5月陸客團參觀國父紀念館。（本報資料照片）

陸委會8月24日提出放寬大陸人士來臺交流規畫，包含開放兩岸團體旅遊，並以1個月爲準備期，視陸方迴應再確定實施日期。1個月的準備期已到，據瞭解，陸方認爲陸客赴臺觀光屬於「兩岸和平紅利」，當前北京對臺灣大選的口徑已定調爲「和平與戰爭、繁榮與衰退」的抉擇之下，在總統大選前，不可能開放。

回顧北京當局對於大陸游客赴臺的限令，禁止大陸團客赴臺，是從2020年1月疫情開始時，當時禁止大陸所有的團體出境旅遊，直到今年2月以後，才陸續公佈幾波出境團遊開放試點名單，但皆未把臺灣列入；暫停陸客赴臺自由行，則是從2019年8月開始，當時陸方給的理由是「鑑於當前兩岸關係」。

8月24日，陸委會主動公佈恢復兩岸觀光旅遊及放寬大陸人士來臺交流的規畫，對恢復兩岸團體旅遊提出限額和調控機制，並強調要依「對等原則」，以1個月爲準備期，「視陸方迴應，再確定實施日期」；大陸國臺辦隔日迴應，批評「對等原則」是藉口，企圖爲禁止臺灣民衆到大陸團隊旅遊卸責，並嚴詞批判臺灣施加的嚴苛限制，分明是「拒人千里，名『放』實『擋』」。

陸委會官員私下表示，人員往來不該只有臺灣人赴陸的單向交流，我方不再強調「循既有溝通機制協商」，已是對北京的一種釋善意，也一直對兩岸有序開放交流持正面態度，但無奈仍被陸方惡意解讀，甚至用「荒謬絕倫、令人瞠目」等嚴詞謾罵；官員強調，「要不要跟進開放是一回事，管控方式是另一回事，應該先對開不開放，拿出態度來」。

據瞭解，北京目前無意開放陸客赴臺，當中既有政治考量，也有安全考量。北京涉臺人士指出，政治方面，陸客赴臺有助臺灣觀光，可刺激臺灣經濟，但這屬於「兩岸和平紅利」的一環，大陸有必要做出「區隔」，就像現在國臺辦支持有關部門研究中止或部分中止ECFA優惠，「不然我們怎麼讓臺灣知道民進黨和國民黨執政的區別？」

涉臺人士提醒，近期國臺辦官員已對臺灣2024大選統一口徑，強調「兩岸關係正面臨着和平與戰爭，繁榮與衰退的兩條道路抉擇」，而陸客赴臺觀光，就象徵和平繁榮，他說，在當前兩岸對抗加劇、兵兇戰危的此刻，大陸更沒有理由開放陸客赴臺。

至於安全考量，則與2019年的自由行限令類似，是要避免在臺灣大選白熱化時，若陸客在臺灣遭遇深綠選民，可能會有安全風險。

2019年8月大陸宣佈暫停陸客赴臺自由行後，本報曾詢問時任國臺辦主任劉結一，若蔡英文連任，是否繼續限縮自由行？當時劉結一表示，「2300萬臺灣同胞眼睛應該是雪亮的，他們應該做出正確的選擇。」迄今，大陸仍未開放陸客赴臺自由行。