美報告籲國會強化美臺經濟關係 升格AIT處長位階

▲USCC報告指出,今年是兩岸關係關鍵年。(圖/路透社

文/中央社記者徐薇婷華盛頓1日專電

美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)今天發佈年度報告,呼籲國會評估強化與臺灣在關鍵領域經濟合作機會,並透過立法升格美國在臺協會(AIT)臺北辦事處處長位階

USCC今天向美國國會遞交長達587頁年度報告,聚焦美中戰略競爭中國所推廣之替代性全球規範標準、中國兵力投送與遠征能力,以及臺灣與香港等多項議題

在臺灣部分,報告指出,2020年對兩岸關係來說可謂關鍵年;中國在香港強施國安法,並加大在臺灣鄰近區域軍事行動,這證明中國領導人決心實踐政治目標,不顧現有承諾,也不擔心違背這些承諾對自身聲譽可能造成的傷害。

報告表示,今年事件顯示出,華府目前就美方是否該改變長期對臺灣政策,以及中國若併吞臺灣可能影響美國國安利益等相關討論的急迫性。

在經濟方面,報告指出,美臺經濟關係基礎在2020 年開始轉變,雙方採取重大措施升級雙邊經濟往來。報告舉例總統英文解除美國肉品進口限制,移除美臺雙邊經貿關係長年摩擦根源川普政府則宣佈與臺灣啓動經濟商業對話,聚焦供應鏈安全與其他議題。

報告呼籲美國國會,在能提供特殊互惠機會等關鍵領域,評估強化與臺灣經濟關係的機會,並以科技爲首要評估領域。

此外,報告也呼籲國會,鼓勵美國行政部門將臺灣納入強化供應鏈與安全的多邊努力,例如擴大美臺「全球合作暨訓練架構」(GCTF),或是與理念相近民主政體組成一個新的多邊架構。

報告說,此多邊架構應着重在對經濟競爭力與國安至關重要的戰略產業,包含資訊傳播技術、積體電路電子元件等,致力保護相關關鍵投入與確保供應鏈韌性

外交領域,報告呼籲國會考慮立法,將AIT臺北辦事處處長修改成由美國總統提名,並須獲參議院確認同意的職位

根據美國憲法規定,美國總統有權決定美國駐外大使人選,但提名案須由參院確認同意。AIT臺北辦事處處長雖實質上等同美國派駐臺灣大使,但據瞭解,AIT處長一職目前是由美國國務卿任命,任命案也不須經過參議院表決同意。

報告也建議國會,修改3月上路助臺灣鞏固邦交、支持臺灣國際參與的「臺北法」,要求美國行政部門在每個美方爲會員的國際組織中,反對中國任何試圖透過扭曲該組織語言、政策與程序,解決臺灣地位問題的作爲。