美國製造業的今昔

圖╱美聯社

美國七十年來製造業變化

美國自二戰結束後，在人才、技術及資本的優勢下，製造業生產力無人能及，加以自由貿易的風行，如虎添翼，1950年製造業生產毛額佔GDP高達26.8％，美國貨行銷全球，年年享有貿易順差。

戰後三十年美國春風得意，不論是在政治、經濟或學術上皆獨佔鰲頭，爲世人所羨慕，而華府也有大國之風，以馬歇爾計劃、美援協助各國戰後重建，歐洲、日本生產力因而逐年回升。

以日本而言，自1955年開始發展汽車工業，到1970年所生產的各式汽車已高達500萬部，德、法生產力也扶搖直上。

美國雖進步，各國也在追趕，1947年在美國主導下更籤署了關稅暨貿易總協定（GATT），連年調降關稅，直到1970年共召開五個回合談判，GATT所創造的貿易環境一方面有利於美國貨進入各國，另一方面也有助於各國貨品賣到美國。

製造業曾佔GDP的1/4

根據GATT年報及美國官方統計可以估出，1950年代初期美國商品出口佔全球出口比重高達18％，那是美國最風光的年代，直到1960年代初期仍有15％，強大的出口競爭力，反映在製造業的榮景，那時美國製造業非僅創造了四分之一的GDP，也提供了近三成的就業機會。

全球局勢每一秒都在改變，在歐、日追趕下，1971年美國首次出現貿易赤字，華府對於這些自己協助過的國家，竟有後來居上之勢，非常不能接受，遂以加徵關稅迫使歐、日在1971年簽署《史密鬆寧協議》，英鎊、馬克、法郎、日圓隨即升值，然而美國出口情勢並未好轉，赤字連年擴大，美國出口佔全球比重逐年下滑，1960年尚有15.4％，至1980年已降至11.4％。

隨着自由貿易，全球進入大競爭時代，美國獨強的局面已經改觀，其製造業所創造的產值、所提供的就業機會已不如昔日，然而美國仍堅信這是各國匯率低估、侵權所致，在廣場協議中再度迫使歐、日匯率升值，並以特別301對付貿易伙伴。華府以舉國之力卻難敵滔滔大勢，1990年美國製造業佔GDP已降至17.4％。

歐、日競爭未歇，中國又加入戰局，1990年代每人GDP尚不及一千美元的中國大陸，於改革開放後，躍上世界舞臺，赴陸投資者絡繹於途，隨後加入世貿組織，如魚得水，2009年超越德、美，成爲世界最大出口國，美國製造業佔GDP於2016年又降至10.8％。

發動貿易戰仍無力迴天

看到美國製造業式微，川普發動貿易戰，拜登繼之，八年過去，仍無力迴天，去年美國製造業佔GDP比重續降至10.2％，而製造業所僱用的人數佔非農比率也降至8.2％的歷年新低，與戰後榮景相比，相去已遠。

觀看戰後七十年製造業的變化，美國獨領風騷多年，繼而德、日追上，隨後中國崛起，後浪推前浪，非人力所能及，沒有永遠的日不落國，古人言：「時來天地皆同力，運去英雄不自由」，在歷史的長河裡，崛起與沒落，理同如此。

小檔案■根據GATT年報，1950年全球商品出口563億美元，而根據美國的國民所得統計，1950年美國商品出口102億美元，佔全球18.1％，1960年降至15.4％，1971年續降至12.4％，同年美國出現貿易赤字，去年（2023）美國出口的全球佔比已降至8.5％。

小檔案■大陸於1990年出口世界排名15，全球佔比1.8％。2000年大陸名列第7，出口全球佔比3.9％，美國第一，佔比12.3％。2008年全球出口前三名爲德、中、美，2009年大陸躍居第一，佔比9.6％，美國8.5％名列第三。2023年大陸續居第一，佔比14.2％，美國8.5％名列第二。