美軍事專家：南海比臺海更容易觸發中美軍事衝突

美軍6月初在菲律賓海進行大規模演習。（圖／美國海軍）

由於中國在南海動持續升級，6月15日起中國將授予海警部門在緊急情況下可以在南海有爭議的水域拘留外國公民，而菲律賓大多數人也支持對中國在南海的行爲採取軍事行動。軍事專家們指出，南海愈發展現出比臺灣海峽更易觸發美中軍事衝突的趨勢，他們擔心這可能會觸發第3次世界大戰。

《美國之音》報導說，菲律賓國家安全委員會星期六(6月8日)表示，菲律賓將繼續維護和供應在南海的前哨基地，而無需尋求任何其他國家的許可。菲律賓的獨立民調機構的調查亦顯示，有73%的人支持通過軍事行動進一步維護菲律賓的領土權利，例如擴大海軍巡邏和增派部隊。

前美國印太司令部司令阿奎利諾(John C. Aquilino)上個月也在美國國會作證時前表示，如果菲律賓一名水兵或軍人被殺，馬尼拉可以援引1951年的《美菲共同防禦條約》。

諾丁漢大學國際關係和政治學客座教授，英國倫敦全球政策研究所高級研究員薩維奇（Bob Savic）上星期發文警告稱，美中之間的第3次世界大戰有可能在南海爆發。「第一次世界大戰的導火索發生在1914年6月28日，奧地利斐迪南大公（Archduke Franz Ferdinand）在塞拉耶佛被暗殺，這一次導火索可能是東南亞熱帶水域中一名菲律賓水手的死亡。美中必須確保他們不會在2024年六月下半月或未來任何時候重演1914年的悲劇。」

報導說，中國已宣佈自2024年6月15日起施行《海警機構行政執法程式規定》，授予海警部門在緊急情況下，可以對「非法」出入境的外國公民採取行政拘留或審查，拘留時期可長達60天。

消息出臺後，菲律賓的反應非常激烈。菲律賓媒體認爲，根據這項法律，中國海警在南中國海有爭議的海域，將擁有隨意抓捕菲律賓人的權利。菲律賓總統小馬可仕表示，這是「完全不可能接受的」。

諾丁漢大學的薩維奇認爲，該法律可能成爲中國與美國直接軍事對抗的觸發點。如果馬尼拉被迫請求美國協助，依據《美菲共同防禦條約》，可以想像中國海警船會迅速與在該地區維護航行自由的美國軍艦對抗，「美國和中國必須確保不會在2024年6月下旬或未來的任何時候重演類似1914年的悲劇。」

紐西蘭智庫印太事務機構(Institute for Indo-Pacific Affairs)客座研究員安德里亞·克洛伊·黃（Andrea Chloe Wong）表示，小馬可仕總統關於如有菲律賓人死亡就會觸發美菲《共同防禦條約》的說法，「可能會引發菲中之間的局勢升級或爆發衝突。」她表示，現在南海比臺灣海峽更容易擦槍走火。

不過，中國軍事戰略專家、斯坦福大學弗里曼．史波格利國際問題研究所研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)表示，南海爆發第3次世界大戰的可能性不高。中國現在不會選擇在南海打仗，因爲他們知道會面臨失敗的結局。因此，如果與美國、菲律賓在南海的軍事交鋒在即，中國可能會尋求偃旗息鼓、降級風險。所以，臺灣海峽仍然比南海更危險。「中國在很多情況下確實在臺灣海峽擁有局部軍事優勢。他們相信自己有優勢，我認爲他們是對的。」梅惠琳說，「鑑於解放軍的協調程度和行爲模式，我們可以非常肯定地說，這是自上而下傳達的一項深思熟慮的戰略」。