美烏礦產協議出爐 設基金共管

美國即將與烏克蘭簽署初步礦產協議，烏克蘭將把50％自然資源收益投入共管基金。圖爲烏克蘭一座露天礦場。（美聯社）

美國總統川普26日在內閣會議證實，美國即將與烏克蘭簽署初步礦產協議。根據烏克蘭媒體《基輔獨立報》披露的協議全文，烏克蘭將把50％自然資源收益投入基金，基金由兩國一同持有，用於烏克蘭境內投資，且文中出現「俄羅斯入侵烏克蘭」語句。

美烏兩國的初步礦產協議已於26日晚間取得烏克蘭總理什米哈爾批准。根據協議，美烏將共同設立「烏克蘭重建投資基金」，由兩國政府共同持有與管理，主要用於重建工程，近期將另行簽署詳細規定細節的基金協議。

什米哈爾指出，烏克蘭將從國有礦產、石油和天然氣等收益提撥50％投入基金，並利用該筆資金在烏克蘭境內投資。美國則以資金、金融工具或其他資產形式提供協助，且烏克蘭的地下礦產與自然資源仍歸該國所有，不會轉移給美國或其他國家。

烏克蘭總統澤倫斯基強調，最終版本協議並未涉及任何烏克蘭債務問題。川普25日一度表示，美國已向烏克蘭提供了3000至3500億美元的援助，他希望透過協議回收先前投入。然而，德國智庫「基爾經濟研究所」估算，截至目前，美國對烏援助實際總額約1190億美元，遠低於川普宣稱的數字。

該協議被解讀爲美國對烏克蘭的長期財政承諾，顯示出華府對烏克蘭經濟前景的興趣。然而學界警告，美國投資雖有益於烏克蘭經濟發展，但無法全面消除安全挑戰。前烏克蘭防長札戈羅德紐克分析指，美資可吸引更多資金流入烏克蘭，但面對俄羅斯的持續威脅，烏克蘭仍需依靠自身軍事實力，或加強與北約及歐洲盟友的安全合作，以遏制未來的軍事衝突。

在美烏即將簽署協議之際，美國政府亦正尋求與俄羅斯達成協議以結束衝突。川普26日表示，他已與俄羅斯總統普丁展開談判，普丁27日則在官方活動中表示從未拒絕以和平途徑解決烏克蘭危機，俄美雙方已準備好重建合作關係。

普丁進一步提出建立「全球不可分割的安全體系」，並強調該體系的穩定性不應以犧牲俄羅斯爲代價。他還指控，俄羅斯境內近期發生的恐怖犯罪事件大多與烏克蘭安全部門有關，暗示基輔當局試圖在俄境內製造不安定因素。