普發現金 財部提3大理由反對

國民黨主張普發現金1萬元，並提出特別條例草案，財政部3大理由反對。（本報資料照片）

國民黨主張普發現金1萬元，並提出特別條例草案，立法院財委會10日即就「稅收超徵還稅於民」舉辦公聽會，財政部提出3大理由反對「還稅於民」常態化，首先「稅收超徵並非全部歸劃中央」，其次「稅收優於預期不代表財政賸餘」，第三則是「稅課收入優於預期已有法治可循」。

爲推動稅收超徵還稅於民，國民黨立委提案修正《預算法》81條之1，稅課收入達到當年度預算數的120％，應該辦理普發現金、還稅於民。

行政院長卓榮泰日前在院會中允諾提出對案送立院討論，並強調考慮國家長遠發展的構想計劃，要如何使用這筆錢，各部會都有想法，呼籲不要讓法案成爲固定的使用方式，對國家不好。

財委會10日舉辦公聽會。主計總處報告指出，稅收實徵數受經濟景氣影響，具不穩定性，非每年均有賸餘，收支賸餘仍應優先用於償債或留供因應未來重大政事支出，不宜將普發現金納入預算法，做爲常態性辦理項目。

對國民黨立委提出修《預算法》，財政部表示，實徵數大於預算數是全國賦稅收入合計，扣除撥入中央特種基金與依據《財劃法》撥付給地方之後，纔是中央政府可運用的資金。

其次，我國的預算制度是總預算搭配特別預算，以順利推動一般政務併兼顧緊急重大政事需求，各年度總預算與特別預算情形不一，因此即使稅課收入優於預期，在總預算並計特別預算執行後，不一定有賸餘，且近年來整體財政收支常常有差短，因此超徵達一定比率就要普發現金，而未考慮整體財政收支情形，恐有舉債發現金的疑慮。

依據《預算法》59條規定，各機關執行歲入分配預算，超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。且《公債法》12條第2項規定，可依歲入執行情況，在當年度原編列債務償還數外，增加還本數額規定，爲利財政穩健和總體財政收支餘絀情形，若有超徵應該依現行情況執行。

以2024年度爲例，中央超徵數額爲3757億元，但財政部原編列的舉債數1571億元並未舉借，並且還債1358億元，較預算數又增加還本208億元。如果扣除還債後，還有收支賸餘，將會累計入歲計賸餘供未來施政財源。

財政部表示，近3年來皆有收支賸餘，分別爲1779億元、3493億元以即1536億元，都累計入歲計賸餘，供續年度施政融資財源，減少債務舉借，以因應氣候變遷、地緣政治風險等不確定因素。