強推退休年改法案 法反對黨提不信任政府動議

法國總理柏納無預警宣佈動用法國《憲法》第49.3條，法案毋須表決即通過，引發民衆示威反彈。（新華社）

法國總統馬克宏決心推動年金改革，其中將法定退休年齡從62歲上調至64歲尤具爭議。歷經數月朝野協商與大規模示威，國民議會原訂16日就法案進行投票，總理柏納（Elisabeth Borne）卻無預警宣佈動用法國《憲法》第49.3條，法案毋須表決即通過，引發民衆示威反彈，並暴動燒車。法國反對黨準備於24小時內提出不信任政府動議，若通過則內閣必須總辭、法案撤銷。

柏納16日下午國民議會開議時，在反對派抗議聲浪中表示，些微票數差距爲法案通過帶來不確定性，「我們不能冒險讓175個小時國會辯論化爲泡影，並使上下兩院共識破裂」，她說：「我準備好承擔我的責任了。」根據法國《憲法》第49.3條，政府有權對某一法案「承諾責任」，總理可經內閣開會決定後在國民議會宣佈行動。這是柏納上任以來第10度搬出《憲法》第49.3條，也是法國第五共和成立以來第100次有總理使用這項「武器」。

此決定引發朝野震動與工會怒火。左派領袖梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）表示，年改法案「沒有任何國會正當性」，支持反對派向政府提出不信任動議。然而法國第五共和自1958年通過現行《憲法》以來，僅有一次不信任動議闖關成功。右派共和黨已表明不會拉倒政府。

消息傳出後，近七千人聚集協和廣場，向塞納河對岸的國民議會前進，沿街高唱「這將引爆」，巴黎警方施放催淚瓦斯加以驅離。後續法國的政治危機與社會動盪恐進一步升級，法國總工會（CGT）等組織正籌劃23日發動全國性罷工。

法國社會普遍將「工作」視爲負面詞彙，認爲辛苦工作，爲的是迎來退休生活。但面臨退休金體系可能迎來逾百億歐元赤字，馬克宏在第一任期就力推這項改革法案，當時就已受到反彈，後因新冠疫情停擺，這回重來，仍受到68%法國人反對，左右兩派都不買單。