“三北”工程攻堅戰順利推進：土地退化“零增長” 多元化投入機制成效明顯

本報記者 郭婧婷 北京報道

荒漠化是影響人類生存和發展的重大生態問題。我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地面積257萬平方公里，佔國土面積的26.81%；沙化土地面積168萬平方公里，佔國土面積的17.58%。

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會，發出了力爭用十年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，努力創造新時代中國防沙治沙新奇蹟的總動員令。

2024年11月25日，在國家林業和草原局（以下簡稱“國家林草局”）舉辦的防治荒漠化主題新聞發佈會上，談及我國荒漠化治理成果，國家林草局荒漠司司長黃採藝介紹，據統計，我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積淨減少6500萬畝，呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，在全球率先實現了土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地“雙縮減”，保護生態與改善民生步入良性循環，荒漠化區域經濟社會發展和生態面貌發生了翻天覆地的變化，我國成功走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路，成爲全球增綠貢獻最大的國家和防沙治沙國際典範。

荒漠化治理成果離不開資金的支持。

今年5月，財政部、國家發展改革委聯合印發《關於財政支持“三北”工程建設的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》介紹，新設“三北”工程補助資金，加大對“三北”工程建設支持力度。

支持“三北”工程建設的主要財政政策包括，設立“三北”工程補助資金；強化現有財政資金支持力度；健全市場化多元化投入機制；落實環境保護稅、資源稅、消費稅、增值稅、企業所得稅等稅收優惠政策，對符合政府綠色採購政策要求的產品，加大政府採購力度。

據瞭解，國家“三北”工程的三大標誌性戰役（黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰），有兩個半在內蒙古。

“科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰97.7%、黃河‘幾字彎’攻堅戰85.7%的沙化土地在內蒙古，共涉及全區11個盟市73個旗縣（市、區）。” 內蒙古自治區林草局副局長陳永泉表示。

值得一提的是，在治沙資金來源上出現了轉變，多元化投入機制成效明顯。

“從過去完全依靠國家投資治沙向多元投入治沙轉變，今年共爭取到中央資金230.3億元，較去年增加78.8億元；設立了防沙治沙基金，今年財政已注資49億元，已撥付26.5億元；成立了防沙治沙基金會，動員社會各界募捐資金8150萬元；積極開展公益治沙，今年螞蟻集團和中國綠化基金會已捐資3.1億元。通過千方百計籌措資金，今年已累計籌資112億元，多元化投入機制成效明顯。”會上，陳永泉介紹說。

內蒙古自治區財政廳官網顯示，2024年以來,中央財政下達內蒙古“三北”工程補助資金64.1億元，佔同期中央財政下達“三北”工程補助資金總規模的53.4%。

據悉，2024年至2030年，內蒙古計劃每年安排自治區本級財政資金16億元，計劃整合政府特定收入150億元，專項用於國家防沙治沙項目地方配套資金、“三北”工程六期規劃和三大標誌性戰役範圍內自治區政府批准實施的項目建設。

會上，國家林草局三北局局長劉冰介紹，2024年中央投入資金320億元，啓動重點項目287個，安排建設任務1.09億畝，佔全國總任務的75%。工程投入由定額補助轉爲綜合報價、全額投資。中央資金既支持綜合治理，又支持成果鞏固，並首次將沙化土地新造林管護納入中央資金支持範圍。內蒙古各盟市不等不靠、自我加壓，超額完成年度計劃任務。

（編輯：夏欣 審覈：何莎莎 校對：張國剛）