尚青論壇》布林肯前腳走 共軍後腳臺海聯演不尋常（陸文浩）

布林肯離華，共軍緊接着擾臺。（圖／作者陸文浩繪製）

我國防部於4月28日上午9時許公佈，27日6時30分至13時38分總計有共機22架次、共艦4艘次在臺灣周邊海空域演訓，其中逾越海峽中線及進入北部空域12架次。透過國防部公佈共機動態示意圖0843-1252時主、輔戰機及無人機計8架次在臺灣海峽中線北段，其中2架次逾越中線。另0638-1338時主戰機及無人機計14架次，在我東引以東至福建漳浦東南之臺灣海峽中線以西一帶空域活動，其中10架次逾越中線，最近距離我基隆西北約37浬，實際離臺北淡水河以北空域更近。然對照我氣象署雷達合成回波圖，可見臺灣西南、東南、以東等海空情況不適合共軍機艦演訓，共機爲規避集中在臺海中線中、北段，甚至看似抵近臺北以北24浬鄰接區、共艦減少因素。故推斷共軍未來將朝複雜天候下「聯合戰備警巡」，我方必須提前警戒之外，未來是否也有可能由夜航聯訓朝拂曉突襲，將是持續關注的焦點。

有媒體稱，共軍此舉系針對準總統賴清德宣佈的新任國防部長顧立雄爲臺獨分子。其實不然，主要是迴應日前美對臺軍售及布林肯離華警示。

首先，依據近期共軍進行「聯合戰備警巡」爲反應美對臺軍售。援引我外交部說法，今年爲美臺《臺灣關係法》立法45週年之際。美國3月立法通過《2024會計年度綜合撥款法》，提供臺灣不少於3億美元「外國軍事融資」（Foreign Military Financing, FMF）等安全支持後，再額外注入包括提供臺灣在內等印太區域國家20億美元「外國軍事融資」經費，及編列19億美元經費供美國及應美國所請的國家軍援臺灣。前述已引發共軍3月份進行3次的「聯合戰備警巡」。

再者，美國聯邦衆議院於4月20日以壓倒性票數通過後，援助烏克蘭、以色列等相關法案合併送交聯邦參議院審議；再度引發共軍20日進行「聯合戰備警巡」。美國總統拜登於美東時間4月24日簽署「2024年國安緊急補充撥款法案」（The Emergency National Security Supplemental Appropriations Act of 2024），其中包括提供軍援臺灣及強化美國在印太區域維持和平穩定挹注關鍵財政資源。陸續引發大陸外交部與國防部先後文攻武嚇，並於27日星期六上午9點30分起共軍東部戰區海空兵力開始在臺灣周邊海空域進行4月份第四起「聯合戰備警巡」。

其次，在美國總統拜登簽署同意前項軍援臺灣後，大陸國防部於4月25日召開記者會，由中國國防部新聞發言人吳謙大校針對美臺關係稱，「近段時間以來，美方以對臺軍售軍援等方式虛化、掏空和歪曲一箇中國原則，向『臺獨』分裂勢力釋放嚴重錯誤信號，只會加劇臺海緊張局勢，嚴重破壞臺海和平穩定。『臺灣有事』源自美國攪事。如果美方真想維護臺海和平穩定，那就應立即停止干涉中國內政，立即停止武裝臺灣，立即停止一切美臺官方往來和軍事聯繫。」「民進黨當局妄圖『以武謀獨』，只會加劇臺海緊張形勢，只會損害臺灣民衆的安全福祉、『漢光兵推』推來推去皆是死局。」等措詞。

復加上美國國務卿布林肯於24至26日訪問中國大陸期間，先後與中國外交部長王毅、與大陸國家主席習近平會晤，提到美方維持臺海和平穩定的立場。導致，大陸此次仿效美方在4月16日晚，美國國防部長奧斯汀與中國國防部長董軍視頻通話後，隔日17日美方派遣反潛巡邏機由北而南經臺灣海峽中線以東飛行，向大陸傳達美方「印太戰略」下航行自由宣示；相對地，共軍艦機此次聯演，亦向美傳達共軍維護領土主權，以及迴應美軍印太司令部司令阿基裡諾（John Aquilino）23日受訪表示，「中國目標是在2027年之前具備侵略臺灣的能力。」大陸國防部稱，「時刻準備戰鬥。」

雖然，大陸國防部有提及，對於顧立雄接國防部長，解放軍與臺獨水火不容。而這位律師出身，在民進黨執政八年多來，遊走於非專長之金融監督管理委員會主任委員、國安會秘書長、到現國防部部長，引發國內質疑民進黨無人才評論。顧立雄揭示上任後首要任務爲延後對岸冒進時間表。

最後，共軍在前一次20日聯演後，共機逐漸遞減在臺灣周邊空域活動數量，或許與天候有關。但共艦仍維持5至7艘在臺灣周邊，對此可能與22日駐浙江舟山驅6支052D型驅逐艦麗水號/157在我澎湖海域、24日驅3支052D型驅逐艦紹興號/134與包頭號/133在花東海域、驅6支廈門號/154在廈門、三都澳護15支054型護衛艦溫州號/526在溫州附近海域等海軍兵力調動有關。

從2、3月共軍演訓節奏是跳「華爾滋」蹦、恰、恰，到4月份「擊戰鼓」式的蹦、蹦、蹦、蹦。可能有人懷疑共軍爲何沒有選擇在拜登簽署次日25日進行聯演，可能與美國國務卿布林肯24至26日訪問大陸，亦或與近日臺灣周邊海空域天候不佳有關。

然從2022年8月初共軍圍臺軍演後，筆者從開始觀察共軍假日不休兵、到逐步夜航頻密聯訓，到今年常態計劃性每月聯演三次、4月份平均每週進行一次聯演（參考0421尚青論壇》共軍聯合戰備警巡加壓 每月3次常態化？）。

（作者爲中華戰略學會研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會研究員、文化國發所博士）

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