商務部促進消費擴量提質升級

國際商報記者 邵志媛

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》。記者在3月17日國新辦舉行的發佈會上了解到，方案按照以增收減負提升消費能力、以高質量供給創造有效需求、以優化消費環境增強消費意願的政策思路，提出了八部分30條政策舉措，在政策上呈現“供需兩端綜合發力、統籌促消費和惠民生、強化消費政策協同”三大新亮點，旨在促進消費擴量、提質、升級。

據介紹，下一步，商務部將會同有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，按照職責分工切實抓好方案貫徹落實，加強協同聯動，完善工作機制，支持各地區因地制宜探索務實舉措，加快形成促進消費增長的強大政策合力，更好滿足人民羣衆各層級、多樣化消費需求。

四項舉措縱深推進以舊換新

今年以來，商務部會同各地區各部門加力擴圍實施消費品以舊換新，大幅增加超長期特別國債支持資金力度，由去年的1500億元增加到3000億元。

談及具體擴圍方向，商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示，一是增加手機、平板、智能手錶（手環）3類數碼產品的購新補貼政策；二是將汽車報廢更新舊車範圍擴大到符合條件的國四排放標準燃油乘用車，以及2018年年底前登記註冊的新能源乘用車；三是將家電以舊換新產品從“8+N”增加到“12+N”，即增加了淨水器、洗碗機、電飯煲和微波爐，同時地方可以結合當地實際增加品類；四是在對家裝廚衛“煥新”所用的物品和材料繼續給予補貼的同時，鼓勵地方探索以裝修合同爲依據開展補貼。

“目前，各地分領域實施細則正陸續印發，我們將抓好後續落地實施。同時重點做好四方面工作。”據李剛介紹，一是優化便民服務。去年，商務部開發了汽車以舊換新系統，聯通相關部門數據，實現補貼“一口申報、一網聯審”，同時上線家電以舊換新資格校驗系統。今年，商務部會進一步完善相關係統功能，如增加“跨區域數據覈查對比”功能，持續提高審覈效率。同時，指導各地進一步簡化流程，提高撥付速度，讓補貼資金更高效更便捷直達消費者。

二是防範政策風險。針對各方關注的虛假交易、重複申領、一機多賣等違規行爲，商務部通過迭代升級系統，以信息化手段進行實時監測攔截。同時，暢通監督舉報渠道，會同相關部門指導地方及時查處，堅決維護市場秩序，保護消費者的合法權益。

三是暢通回收鏈條。商務部將聚焦“去舊”環節，加快推動二手商品流通試點落地見效，同時深入推進再生資源回收體系建設，持續暢通廢舊商品回收利用鏈條，提升資源回收利用能力和水平。

四是加強宣傳推廣。構建聯合宣傳矩陣，持續宣傳政策流程、標準和進展成效，讓好的政策家喻戶曉；創新抓好活動促進，辦好地方站和交流活動，加強供需對接、新品首發、聯動促銷，激發消費熱情。下個月第五屆國際消費品博覽會將在海南舉辦，屆時商務部將組織專題新品發佈活動。

四方面發力推動擴大服務消費

養老育幼、文娛旅遊、健康體育、家政服務等服務消費與羣衆生活息息相關，直接關係到億萬羣衆的獲得感和幸福感。李剛介紹，下一步，商務部將會同相關部門重點從四方面發力，推動擴大服務消費。

第一，完善支持政策。發揮促進服務消費發展工作協調機制作用，圍繞落實《國務院關於促進服務消費高質量發展的意見》，加快健全服務消費“1+N”政策體系，完善家政服務消費、旅遊消費、數字消費、體育消費等領域支持政策，打好服務消費政策“組合拳”。

第二，優化服務供給。圍繞對外開放、對內放開，增加優質服務供給。穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，爲服務消費發展注入新活力。促進商旅文體健融合發展，引導企業在技術、功能、業態、模式等方面加強創新。

第三，搭建促進平臺。商務部將牽頭實施服務消費提質惠民行動，發揮部門合力，提升服務品質，改善消費體驗，培育服務消費新增長點。開展“服務消費季”“中華美食薈”“跟着電影品美食”“跟着賽事品美食”等活動，圍繞貼近羣衆生活、需求潛力大、帶動作用強的重點領域開展系列促進活動，打造服務消費熱點，激發服務消費潛力。

第四，改善消費環境。商務部將堅持問題導向，強化跨部門聯合監管，抓好信用體系建設，增強經營者誠信意識，改善服務消費體驗。制訂、修訂一批餐飲住宿、養老家政、文化娛樂等領域的國家標準和行業標準，提升服務業標準化規範化水平。

四大工程持續釋放消費潛力

“商務部將重點圍繞商品消費、服務消費、新型消費和消費場景四個方面，開展擴消費四大工程，持續釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。”李剛表示。

據李剛介紹，除了上述在服務消費方面實施的服務消費提質工程外，在商品消費方面，商務部將實施商品消費升級工程，在加力擴圍實施消費品以舊換新政策的同時，還將組織開展汽車流通消費改革試點，積極支持有條件的地方在促進二手車高效流通、發展汽車後市場等方面先行先試，着力培育汽車消費新增長點。

在新型消費方面，將實施新型消費培育工程。3月16日，商務部在上海啓動了“全國精品首發季”。李剛稱，下一步，將會同相關部門積極推動首發經濟，鼓勵國內外企業開設首店，舉辦首發首秀首展，持續激活消費潛力。組織開展“雙品網購節”“數商興農慶豐收”“絲路雲品電商節”等活動，培育品質電商。發展“人工智能+消費”，推廣“IP+消費”，持續打造新的消費增長點。

在消費場景方面，將開展消費場景創新工程。商務部將組織開展“購在中國”系列活動，打造更多“必購、必吃、可玩、可觀”的商旅文體健融合消費場景。同時，繼續實施城市商業提質行動，打造更多高質量步行街、商圈，提升購物體驗。深化一刻鐘便民生活圈建設，讓居民生活更加便捷。提升“一老一小”服務水平，解決居民“後顧之憂”。實施縣域商業建設行動，推動各類農村流通基礎設施提檔升級，持續釋放農村消費潛力。

來源：國際商報