釋放高質量發展新動能

來源：經濟日報

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點，國家級經濟技術開發區作爲我國高水平對外開放的主陣地之一，資源集聚度高、創新能力強、產業基礎好，具有因地制宜發展新質生產力的優勢。經開區應着眼長遠，加快推動新質生產力發展，釋放高質量發展新動能。

科技創新是發展新質生產力的核心要素，是推動產業轉型與變革的內生動力。一方面，經開區應充分發揮體制和政策優勢，整合優質科技創新資源，形成覆蓋從技術研究、應用驗證到成果轉化的全鏈條創新支持體系。通過加快顛覆性技術和前沿技術突破，催生新產業、新模式、新動能。另一方面，經開區要堅持以市場爲導向，強化企業創新主體地位，構建擁有自主知識產權、具有產業化前景和需求的創新企業梯隊。還需加強以企業爲主導的產學研深度融合，健全產權紐帶和利益分享機制，打通科技成果轉化“最後一公里”。

產業是生產力的主要載體，科技成果只有產業化才能成爲新質生產力。經開區應充分釐清戰略定位，因地制宜選擇產業發展方向，打造具有競爭力的特色產業體系。要注重“新樹發新枝”，在新興產業和未來產業領域積極佈局。要引導“老樹發新芽”，應用數智技術、綠色技術賦能傳統產業。應堅持辯證思維，用數字技術、綠色環保技術等爲傳統產業賦能，實現高端化、智能化、綠色化轉型。

經開區應立足開放優勢，主動融入國際創新網絡，推動園區內企業通過多種方式引入外資和先進技術，探索多元化合作模式。應吸引技術密集型、創新驅動型外資企業入駐，鼓勵跨國企業設立智能製造基地和離岸創新中心，引進培育高端技術轉移、風險投資等領域專業服務機構，形成開放創新和產業發展互促互進。支持外資科技企業與國內企業、科研機構協同開展行業關鍵技術、共性技術、前沿技術攻關，在深層次合作中提升整體技術創新能力，助力新質生產力培育。

健康完善的市場生態是促進新質生產力發展與良性運行的重要基礎。經開區應在產權保護、市場準入、公平競爭等基礎制度建設上下功夫，形成穩定可預期的市場環境，提升企業信心和投資意願。同時，積極對接國際經貿規則，探索自由貿易政策的聯動實施，爲園區企業提供更便利的跨境投融資、貿易和人員流動服務，從而充分享受“雙循環”格局下開放政策紅利。應堅持目標導向與問題導向相結合，圍繞企業發展中遇到的難點、痛點，提供精準化、定製化服務，從細節上提升市場運行效率，爲產業持續健康發展創造良好條件。

（作者於瀟宇 系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副研究員 來源：經濟日報）