時論廣場》護國責任在政府 不在臺積電(羅慶生)
臺積電董事長劉德音近日接受《紐約時報》專訪,明確反對「矽盾」說法。(示意圖/報系資料照)
日前臺積電董事長劉德音接受《紐約時報》專訪,他表示,尖端晶片的生產需要多達3000名科學家共同努力研發,因此臺積電雖走向全球,仍會根留臺灣;同時他也否認「矽盾」護臺的說法,直言中國大陸不會因半導體而攻打臺灣,也不會因半導體而不打臺灣,臺海穩定取決於美中關係怎麼走。
劉德音否認「矽盾說」其實就是拒當臺灣的「矽盾」。作爲全球最先進半導體企業掌舵者,劉德音眼光相當精準,他知道「臺積電是臺灣的護國神山」其實是個僞命題,中共在臺灣問題上有自己的路線與底線,戰爭與否要看美中關係與兩岸互動,臺積電只是私人企業,「護國」的擔子太沉重。事實上,臺積電已被有問題的「矽盾說」剝掉一層皮,拒當臺灣「矽盾」完全合理。
「矽盾說」主張臺灣擁有關鍵的半導體產業,若發生戰爭將影響全世界,因此全球會共同阻止中共動武,半導體是臺灣的「矽盾」。然而這等同臺灣用半導體綁架全球,沒有大國喜歡被綁架而喪失戰略主動,正如美國商務部長雷蒙多所說:「美國9成尖端晶片購自臺灣,令人徹夜難眠」。爲排除這種安全威脅,美國拜登政府施壓臺積電到美國設廠,而擁抱「矽盾說」的蔡政府完全幫不上臺積電的忙。
但臺積電在美國設廠不只成本高,也有文化衝突,勞資關係緊張已讓建廠計劃延後。劉德音明確表示需要美方協助,「臺積電目前還想不出解決辦法」。臺積電美國廠未來如何發展還要觀察,若建廠失敗將雙輸:美國本地生產不了先進晶片,臺積電則蒙受巨大的財務損失。
「矽盾說」是將臺灣安全寄望於全球大國,尤其是美國的施壓上,認爲如此將讓大陸不敢動武。但此說忽略了中共的決心,以及大國不願保衛臺灣的風險。各大國解決之道是要臺積電到自己國家來設廠,因此臺積電只好走出臺灣,變成美積電、德積電及日積電。結果套用張忠謀的說法是「全球化與自由貿易幾乎已死」,臺灣風險也因此增高。因爲這諭示各國對臺海戰爭的應對將是烏克蘭模式:經濟制裁中國大陸、提供武器支持臺灣戰鬥,但不會派兵直接介入。
與其賭大陸不敢打,何不讓大陸不想打?兩岸半導體產業互補的相互依賴將可降低大陸動武的意願,因爲打臺灣就等同打自己。事實上,現在兩岸半導體產業正是這種狀態,臺灣進、出口最大宗產品都是電子零組件,最大出口地與進口來源也都是中國大陸。兩岸相互依賴,戰爭風險就低。因此當西方媒體認爲臺灣是「地球上最危險的地方」,臺灣人卻老神在在。
這是另一種「矽盾說」,兩岸半導體相互依賴可維繫臺海安全,關鍵在維持臺灣半導體的競爭力、兩岸關係的穩定與更緊密的貿易往來,而不是兩岸脫鉤、逢中必反、將民間互動全視爲統戰。臺灣安全要靠智慧,責任在政府,不在臺積電。
(作者爲臺灣國際戰略學會執行長)