時論廣場》南海將成兩強引爆點？（李正修）
由行星實驗室公佈的行星觀測衛星拍攝照片繪製的遼寧艦南海航跡圖，在2周內幾乎是繞遍了整個南海。（圖／推特@duandang)
日前一張美國海軍艦長翹着腳遠眺監控大陸航母遼寧艦的照片，引發各界揣測，鹹認這是美中南海較勁的開端。由於南海航道運載着全球1/3的經貿吞吐量，亦是全球經濟復甦最重要地區的樞紐，無論是美國印太戰略、四方安全對話及美日首腦聯合聲明，甚至是歐盟等，近期都將南海視爲地緣政治的必爭之地。
本月初法國軍艦與美日印澳舉行軍演，英國近日也決定派遣唯一航母艦隊巡航東亞，與10餘國進行聯合軍演，其政治意義不言可喻。
中國大陸當然不甘示弱，除了遼寧艦航母戰鬥羣的南下例行性演訓外，3艘海軍主力艦艇近日也在海南三亞軍港正式服役，若再加上日前完成建軍備戰的075型兩棲攻擊艦，等於共軍在應對從北到南的海上戰事，已有心理準備與防範。
身處東亞關鍵位置、在南海亦有重要國家利益的中華民國，該如何迴應詭譎多變的南海對峙，不知蔡英文政府是否已有萬全準備，還是隻想繼續倚賴美國，縱使讓兩岸關係陷入難以轉圜境地也在所不惜。
南海近年來已成了美陸競爭的戰略要衝，其豐富天然資源更是周邊國家爭相競奪的目標。大陸近10年來在南海的人造島礁及軍事化行爲，早已引發包括美國在內的諸多國家不滿及疑慮。延宕多年、遲遲未能通過的「南海行爲準則」更讓中共有藉由其政經影響力、對東協國家各個擊破的機會，至少不讓該行爲準則成爲大陸在南海諸島備戰的法理阻礙。
蔡總統雖堅稱要「捍衛國土、守衛民主」，卻從未針對我國的南海諸島有任何更清楚的主權闡述，既想要延續馬英九堅守「十一段線」立場的南海政策，卻又指責國民黨賣臺，其言行矛盾豈不怪哉！衆所周知，蔡英文怕觸怒美國是其迴避主因。
海巡署長堅不透露我軍在太平島及東沙島的防禦裝備，只說可達嚇阻外敵目的。然而，由於臺灣本島離南海距離遙遠，後勤補給屢遭質疑，深怕一旦戰事爆發，兩島駐軍恐陷孤立無援之困境，這應該是國防部密切關注南海動向、隨時增補武裝的重點。
大陸當局上個月派數百艘民兵船強行進入南沙羣島的牛軛礁，已經引起菲律賓的強烈抗議，近日馬尼拉也派軍艦在該水域進行演習反制。雖說中菲對峙仍處於初期的外交口水戰，在雙方互不相讓的情況下，難保不會擦槍走火而釀成局部衝突，屆時美國的態度將極爲關鍵，攸關南海主權爭議的走向。
美日《聯合聲明》已經將南海列爲兩國共同關切的區域安全焦點之一，歐盟等國也開始注意南海情勢的轉折。美國堅稱在該水域享有「自由航行權」，曾陸續與多國進行演訓，也考慮在印度洋與太平洋交接處，部署新的艦隊羣，藉由展現其霸權的宰制能力，以因應共軍的快速擴張勢力。
多年來，東亞區域已有「安全靠美國、經濟靠中國」的心態。然而，中國大陸伸張主權的企圖心日益增長，美國也急於恢復其領導地位。南海是否會成爲兩強陷入「修昔底德陷阱」的引爆點，各國勢必會密切關注後續發展，蔡政府當然也不能輕忽。