是時候推動排序複選制了

（圖／本報系資料照）

民衆黨代理主席黃國昌日前表示，不排斥新北市長選舉，藍白共推人馬。這令人擔憂：2026縣市長選舉，會不會藍白分裂，重演綠營少數當選？筆者呼籲：是時候推動總統及縣市長大選「排序複選制」，改革選制，保障民權，作爲根本解決之道了！

排序複選制始於澳洲衆議院，早在1918年實行，並流行全球。如美國緬因州、阿拉斯加州及哥倫比亞特區皆導入排序複選制（美慣稱Ranked-Choice Voting），包含全州的國會及總統選舉，如西雅圖等四十多個城市，地方選舉亦採用此制。立院法制局議題研析報告更呼籲，我國選制可朝排序複選制改善。愛爾蘭、斯里蘭卡以排序複選制進行「總統大選」，目光不可謂不遠大！

排序複選制實施各有不同，以英國倫敦市長選舉所採取的「補充投票制」（Supplementary Vote）爲例：選民投一次票，便可一次投給心目中前二名候選人。每張選票都設有二排欄，選民在最左第一排，劃記第一順位候選人；並可在最右第二排，劃記第二順位候選人。到開票時，須第一輪計算全部選票的第一順位。若無人取得過半選票，則只保留得票最多的前二名候選人。最後第二輪計票，計算其他被淘汰候選人選票的第二順位，產出得票最多者當選。

補充投票制正符合我國從二黨制邁向多黨制的國情。當選民未來於總統大選及縣市長選舉，要在藍綠白三黨中作選擇，但只有一次投票、一個選項、一輪計票，簡直是被迫天人交戰。補充投票制，同樣是一次投票，卻給全民二個選項、二輪計票，更能呈現選民的真實意願，產出真正多數，避免少數當選。在藍白合下，藍白候選人彼此成爲兩黨選民的第二順位，促進合作。對於民衆黨第三勢力，更能倍增影響力，使每張選票都不被浪費。

推動總統及縣市長大選排序複選制保證合憲，僅須修改法律即可實施。我國對於選舉的投票方法，僅於憲法第 129 條規定「以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之」，並非如選罷法第 3 條第 1 項明文限定「單記」，意即選票只能投給一人。對於總統大選的改革，亦合於憲法增修條文第 2 條第 2 項「以得票最多之一組爲當選」。憲法既未明文規定必須採單記投票，自有保留立法者修改法律採補充投票制，一票投給前二名且採二輪計票的空間，避免二輪選舉的憲法爭議，節約時間及金錢成本。

排序複選制行之百年的制度，「民主」「進步」黨理應及早跟進支持，擺脫少數當選，必使全民信服。這場從縣市長選舉到總統大選改革爲補充投票制的「選製革命」，恰恰是時候還給我們民主進步的國家。（作者爲中華兒童及青年協會理事長）