臺積竹南廠帶動地價 考驗國土保育

臺積電竹南封測六廠即將啓用，周邊土地價值大幅攀升，但不遠處的稻田與高科技園區形成強烈反差。（呂麗甄攝）

即將啓用的臺積電竹南封測六廠周邊土地價值大幅攀升，鄰近不遠處卻有一片稻田，與高科技園區形成強烈反差，這裡是大埔事件舊址，當年稻田地主誓死捍衛土地，怒喊「今天拆大埔、明天拆政府」，如今卻因與周遭地價落差，讓後代子孫對土地未徵收相當惋惜。

2010年苗栗縣政府推動大埔特定區計劃，將部分土地畫入都市發展範圍，引發反徵收地主強烈反彈。歷經多次抗爭與協商，反徵收地主成功保留土地，2013年由時任行政院長江宜樺指示將未徵收農地畫定爲「優質農田」，以保護當地農業資源與生態環境，苗縣府隨後將其畫定爲農特1區，並進行農水路與土壤改良，使其成爲永久農地。

隨着半導體產業的快速發展，臺積電竹南封測六廠設立帶動周邊交通、住宿等基礎設施需求，促使土地價值急速攀升。加上新竹縣市人口外溢，許多人選擇定居頭份、竹南、後龍一帶，都讓當地地價水漲船高。桃竹苗大矽谷計劃推動，對土地有立即需求，當年未徵收農地成爲優質農田，仍讓當年反徵收地主的後代因地價高度落差感到惋惜。

據地方人士透露，部分地主後代子孫後悔當年保留土地決定，認爲農地用途的經濟價值不及轉爲產業或住宅用途，後代子孫希望變更土地，但縣政府不願意，地方討論過程中甚至出現後代子孫希望透過臺積電的影響力，向中央政府申請變更土地使用分區，將土地用於建設員工宿舍。

苗縣府工商處指出，這些稻田最初在都市計劃中被規畫爲永久農業用地，當年地主堅持保留土地作爲農業用途，經過多次協商仍拒絕變更，相關單位也對該田地改良農水路及土地，使其成爲優良農地。在現行法律框架下，農特1區土地的用途仍以保護農業資源爲優先，根據國土計劃與都市計劃規定，該地用途受到嚴格限制，任何變更都需經過完整程序，目前並未有具體的變更申請。

縣府表示，當年規畫考量糧食安全與永續農業需求，政策的穩定性對地方發展至關重要，若未來需調整用途，仍要依循合法程序，並充分尊重歷史脈絡，以確保符合公共利益與地方需求。