特朗普暫時恢復小額包裹免稅政策

關稅政策的突然變動，讓美國相關執行部門陷入混亂，當地海關大量包裹積壓。

據媒體報道，美國總統特朗普於本週五暫停了取消對中國低於800美元的小額包裹“最低限度”關稅豁免政策。

這也意味着，中國低價的小額包裹將暫時繼續此前免稅的方式進入美國市場。

從2月1日簽署行政令取消免稅政策，到2月4日正式實施，再到2月7日暫停新規，短短的幾天裡，已有超百萬件包裹堆在當地海關——原本直郵的它們必須提供額外的信息，經過正式的申報流程，增加成本的同時也大大延長了通關時間。

多名國際貨運專家和律師發出警告，政策的突然變動將壓垮美國的海關檢查系統，因爲該機構尚未建立配套的系統和流程。在此之前，隸屬於國土安全部的海關人員本就因爲邊境安保任務而人手緊張。

根據公開數據，每天從中國運往美國的小額包裹達數十萬個。也就是說，按照新規，每年從中國進入美國需要申報並繳納關稅的包裹規模將超過10億件。

據媒體報道，美國海關與邊境保護局（CBP）週四召集物流業人士舉行會議，討論超百萬件包裹積壓的處理方案。週五當天，海關已經開始放行這些被積壓的包裹。

拼多多旗下Temu、希音（Shein）及阿里巴巴旗下AliExpress等跨境電商平臺，採用的均爲直郵模式，即從中國工廠向美國消費者發貨，並利用小額包裹免稅規則保持低價。隨着跨境電商近年來的高速發展，美國海關和邊境保護局的數據顯示，在過去10年中，進入美國的申請“最低限度”關稅豁免的貨物數量出現指數級增長，從2015財年的每年約1.39億件增加到2023財年的每年超過10億件，增幅超過600%。在2024財年，“最低限度”貨物數量再次上升至超過13.6億件。

貨運數據平臺Xeneta相關負責人提出，Temu和Shein日均全球貨運量合計約9000噸，相當於88架滿載的波音777貨機，如此龐大的空運量突然中斷所帶來的混亂可想而知，暫緩舉措並不意外。

政策的突然變動給物流等行業帶來了連鎖反應。美國郵政服務(USPS)當地時間2月4日晚間突然宣佈，從2月4日起暫停接收從中國內地和中國香港寄出的包裹，直至另行通知。沒過多久，美國郵政再次發佈公告稱，當地時間2月5日起，美國郵政將繼續接收來自中國內地與中國香港郵局的入境包裹。

中國一家跨境電商平臺相關負責人透露，2月5日，即中國蛇年春節後開工首日，他們內部就緊急開會進行討論，以應對美國關稅及物流的一系列突發變動，“影響必然有，但具體多大還不明晰，只能走一步看一步”。

不過，暫時恢復小額包裹免稅政策的目的，是爲了給美國的相關部門留出調整時間，以制定出可行的執行方案。對於包括跨境電商賣家在內的大量中國外貿人而言，對美國出口的關稅成本上升將是長期面臨的挑戰。在取消小額包裹關稅豁免的同時，特朗普也明確對所有中國商品加徵10%的關稅。

提供海外倉服務的萬邑通集團副總裁汪思傑告訴第一財經，免稅取消帶給直髮小額包裹的衝擊是顯著的。對跨境電商賣家而言，可以改爲一般貿易的方式清關，進入美國境內後中轉爲貼面單。一定程度上，這將利好海外倉業務的發展。

針對美國新規，2月6日，海關總署官方信息平臺“海關發佈”公告了“國家稅務總局關於支持跨境電商出口海外倉發展出口退（免）稅的有關事項”。其中包括，納稅人以出口海外倉方式出口的貨物，在貨物報關離境後，即可申報辦理出口退（免）稅。

值班編輯：楚楚