提升農村養老服務水平！廣州發佈方案

人民網廣州2月11日電 (寧玉瑛)據廣州市民政局消息，近日，廣州市民政局聯合中共廣州市委金融委員會辦公室、廣州市精神文明建設辦公室等21個部門，共同印發了《關於固本強基提升農村養老服務質量水平的實施方案》(穗民〔2024〕114號)，標誌着廣州市“13334”農村養老服務方案的正式出臺。該方案旨在應對人口老齡化挑戰，提升農村養老服務水平，滿足農村老年人的多元化需求。

方案以立足農村實際、聚焦農村養老突出需求爲中心，圍繞進一步健全“區、街鎮、社區(村)”農村三級養老服務網絡，從四個方面提出了一系列具體措施。其中，“一箇中心”指的是聚焦農村養老的突出需求，通過黨建引領、優化設施佈局、創新發展模式等手段，精準滿足農村老年人在失能照護、助餐配餐、探訪關愛、醫康養結合等方面的需求。

在盤活農村養老服務資源方面，方案提出了“三個支持”。一是支持挖掘利用閒置資源，如農民房屋和閒置的農村集體土地、房屋等，建設養老服務設施，開展普惠性和互助性養老服務。二是支持合理使用集體收益，有條件的村可將集體經營收益用於發展養老服務。三是支持金融助老，鼓勵金融機構積極參與農村養老服務，探索“整村授信”等融資模式，爲農村養老服務提供金融支持。

爲了升級農村養老服務設施，方案打造了“三級中心”。包括區級失能老年人照護中心、區域性養老服務中心以及農村特色頤康中心(站)，以滿足農村老年人多樣化的養老服務需求。這些中心將提供包括全託、日託、助餐配餐、上門服務在內的綜合功能，並向周邊養老服務站點及居家老年人提供專業指導和養老服務。

在提升農村養老服務質效方面，方案優化了“三項服務”。包括“多樣式”助餐配餐服務，根據老年人的居住和就餐需求，探索多種服務模式；“定製式”居家適老化改造服務，根據農村住宅特點進行適老化改造和老年用品配置；“到戶式”鄰里互助養老服務，依託頤康中心(站)搭建農村鄰里互助支持網絡，開展生活照料等互助幫扶活動。

爲確保農村養老服務保障到位，方案提出了“四個堅持”。包括堅持“黨建+農村養老”，依託村級黨組織落實政府投放的養老服務資源；堅持社會力量協同發力，支持社會資本參與農村養老服務設施運營管理；堅持強化人才隊伍建設，提高服務人員工資待遇，鼓勵參加職業技能培訓；堅持深化醫康養結合，支持將符合條件的養老服務設施納入醫保定點，鼓勵醫療機構執業醫師等提供巡診服務。