王院長與你談天說地》富人造孽，窮人受罪（王建煊）

聯合國難民事務高級專員公署表示，全球流離失所的難民創15年來新高，達4300萬人。圖爲蘇丹難民。（圖／路透社）

聯合國2023年最新糧食安全報告指出，2022年全球估計有6.91億至7.83億人面臨飢餓。糧食組織總幹事警告，這些「無聲的飢餓危機」將對世界和平構成嚴重威脅，他要求各國及時採取行動。非洲東北的索馬利亞、衣索比亞，與肯亞構成的「死亡三角」，有1200萬人在與死神拔河，目前每天有數百人餓死。

單是索馬利亞南部，已有數萬人死亡；天災加戰亂，難民大量增加。聯合國難民事務高級專員公署表示，全球流離失所的難民創15年來新高，達4300萬人。

糧食嚴重不足

逃難時，災民對飢病交加的孩子無力照顧，往往棄置路旁任其死亡，所以逃難之路又被稱爲「死亡之路」。非洲的史瓦濟蘭是與我國有外交關係的友邦，當地主要糧食玉米由於旱災，收成只有平常的十分之一，只夠吃一個半月。

史國愛滋病盛行率約26％，名列世界第 一，全國有13萬名愛滋孤兒。墨西哥發生百年一見的嚴重乾旱，農產品歉收，數十位原住民無食物餵養子女，抱着孩子跳崖或上吊自殺。印度經濟成長耀眼，是金磚四國之一，但由於雨量驟減，全國625個行政區，有246個宣佈爲旱災區，農民賤賣家當餬口，有的選擇自殺。

饑民主要集中在開發中國家， 亞洲及太平洋地區佔60 %，非洲近30%，但現在已開發的富裕國家，竟也出現大量飢餓人口，饑民近2000萬人。

美國也有貧困待救者

美國是全球最大經濟體，國民所得高達4萬美元，但全國仍有4600萬人靠救濟窮人的食品券度日。紐約附近有個「帳蓬城（ Tnet City）」，居民超過50人，沒有水電，三餐多靠附近餐館施捨。以美國這樣富有的國家，也有這麼多貧困待救的人，其他各地的情況就不難想像了。「飢餓邊緣掙扎」是貧者的專利，富人是不會有的。

氣候變遷導致糧食短缺

糧食爲什麼會減產？世界的糧食真的不夠吃嗎？其實糧食之所以減產，主要是因爲氣候變遷，少雨則旱，多雨則澇，以致靠天吃飯的貧窮農民首當其衝，成爲饑民。

氣候爲什麼會發生劇烈變化呢？2011年11月在南非舉行的氣候變遷會議，著名的英國慈善組織樂施會發表報告說，惡劣氣候導致玉米、小麥等農產品價格高漲，將幾千萬人推至貧窮線以下。今後氣候變遷的速度會更快，對農業影響更大，災民會更多。

而氣候變遷或極端氣候的元兇，公認是溫室氣體。溫室氣體主要來自二氧化碳的排放，因此乃有京都議定書，簽約國同意減碳至某一水準。

二氧化碳的產生，主要來自工業生產，其他如汽車、冷氣、冰箱、電力等的使用，都會產生大量二氧化碳，而使用這些東西最多的多是「有錢人」。此外溫室氣體排放量，有二成是因森林砍伐所致，全世界80％林地已遭破壞。林木的使用，又以「富人爲主」。

富人享受 窮人受苦

爲了畜牧供應肉品，犧牲大量農地，飼養牛、羊，以大量的糧食爲飼料，但肉品的享用者，又大多是富人。所以糧食減產的最終原因，富人脫離不了關係，富人造孽，窮人受罪。

2011年瑞士再保險公司公佈統計，全球災害損失達3500億美元，倒楣的又以窮人爲主，例如菲律賓2011年12月16日發生輕度颱風「瓦西」，雖是輕度颱風，但災情嚴重，近700人死亡，900多人失蹤。

因爲窮人住屋簡陋，且多在山區，洪水加上土石流，整個村莊不見了。這些災難對住在鋼筋水泥房子裡的人是不會有影響的，因此凡有災害，多是窮人受苦。

人人都有生存的權利，當世界上有很多人因飢餓而活不下去時，這就是一種不公不義，解決這種不公不義，人人有責。

我們欠原住民一個公道

臺灣原住民是真正原本就居住在這塊土地上的人民，但因外來移民人多勢衆，被迫遷往山區，如今成爲弱勢族羣。想要解決原住民的問題，最好先從教育着手，改善其家庭生活，還他們一個公道。

臺灣每屆選舉，總是有人以撕裂族羣來贏取選票，說什麼你是外來的，我是本土的。其實我們這些人不管你是外省人、閩南人或客家人，都是外來的移民。只有原住民是原來居住在這塊土地上的人民，這便是爲什麼稱他們爲原住民的原因；他們纔是這塊土地真正的主人。

我們這些外來的，人多力量大，一直壓迫着原住民的生存環境，他們被迫向山區遷移，一度被稱爲山胞。

原住民隔代教養十分普遍

這塊土地的主人，現在已是公認的弱勢族羣，他們平均教育水準只有初中畢業，就業的競爭對象常是外勞，因爲他們的工作，多爲基層工人。他們常常夫妻一起在建築工地做工。爲節省房租，他們常逐工地而居。吃住在工寮，工程完工，又隨建築商到另一工地工作。至於孩子，則交由家鄉的祖父母照顧，所以在山地，原住民隔代教養十分普遍。

這些孫輩的孩子， 祖父母常無能力來教養乃任其自然發展。孩子放學後，不是出外玩耍，就是在家裡看電視，學校交代的家庭作業，常不能完成。小學畢業進入初中，什麼英文、數學像念天書，聽不懂，跟不上。進而蹺課在外遊蕩成爲中輟生，發育快的女孩子，常被帶到色情場所，前途無「亮」。現在看到的許多原住民問題，都是由此而生。

輔導原住民學童順利升學

我曾經擔任過一屆立法委員，任期結束時，用當年競選經費結餘款1000多萬元，成立了「 財團法人愛心第二春文教基金會 」。這個基金會在花蓮及臺東辦有免費教學並供應晚餐的課輔班，專收原住民孩子，以小學生爲主，現已漸及初中，每年可收800餘人。

這些孩子放學後就來課輔班做功課，由專門的老師陪讀，指導作業做習題。由於孩子都能完成作業，學校考試只不過將習題改一下，成爲考題；習題都做了，考試成績立刻突飛猛進，且進步的速度不是由50分到60分的緩近，而是由50分一下子就到達80、90分的好成績。

小學基礎堅固了．初中就能順利完成。原住民孩子天分很高，被輔導的孩子，多數都能考上高中。考上花蓮中學及花蓮女中等名校的，亦大有人在。這些孩子將來大學畢業，當能找到不錯的工作，組織家庭，他們的孩子會跟我們一樣快樂地向前邁進。

幫助原住民，應從教育着手

教育是讓窮人翻身的工具。我小時候家裡十分貧困，但當我大學畢業，參加特考，分發在海關工作，我們這個貧困的家庭，立刻成爲小康之家。我們這些人，無論是外省人、閩南人、客家人，我們對原住民都有一份虧欠。如今乞丐趕廟公，這是不公道的。幫助原住民的方法很多，我認爲最重要的方法是從教育着手，這是最有效，最快速，最徹底的解決方法。

政府可以比照早年爲培養中小學師資，設立師範學校的辦法，在原住民教育法中增訂一個條文，規定原住民從幼稚園一直到大學的全部費用，包括學費、食、宿均由政府公費負擔。

原住民人數不多，現約50萬人，其中就學者可能只有10幾萬，所需經費約60、70億元，並非多大數字。若讓原住民孩子讀書，包括學費、食、宿費用全免，原住民家庭就可將供孩子讀書的費用，節省下來改善家庭生活。所以讓原住民孩子免費就學，也能順帶改善他們的家庭生活，一舉兩得。

解決原住民孩童的需求爲當務之急

大家可能會問，爲什麼要對原住民孩子這麼好？答案只有一個，「我們欠原住民一個公道」。馬英九曾經在競選連任時，公開承諾：「 連任後絕對不會讓繳不起學費的孩子失學，絕不讓貧窮孩子吃不到營養午餐，絕對要讓臺灣的孩子都有出頭天。」馬總統這個承諾有無落實在原住民孩子身上，大家可以檢驗。

臺灣原住民問題如果可以經由教育順利解決，將可揚名世界，因爲各國都有少數民族問題，都未能妥善解決，將來各國會派人來臺灣考察取經。所以解決原住民問題，非但還了原住民一個公道，且可使臺灣揚名國際。

（作者爲前監察院院長、天使居創辦人，本文作者授權中時新聞網與臺灣醒報同步刊登）

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