先立後破，不能結構斷層（評論員觀察）

李浩燃

習近平總書記創造性提出新質生產力概念並作出重大部署，指出“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”，強調“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展”。發展新質生產力，要認真領會總書記重要講話精神，掌握科學的方式方法，做到善於把握事物本質、把握髮展規律、把握工作關鍵、把握政策尺度。本版今起推出系列評論，促進各地區各部門進一步堅定信心、增強主動，積極培育和發展新質生產力，爲中國式現代化構築堅實物質技術基礎。

——編 者

“吞”進一根線、“吐”出一件衣，“智慧紡織”成就全球最大羊毛衫集散中心。石頭化爲薄絲，設備不斷升級，核心技術支撐全球最大玻纖生產基地。合衆新能源汽車落子，帶動產業鏈崛起，智能汽車產業總產值已突破250億元。

在浙江嘉興桐鄉市，原來的桑蠶絲、化纖絲、玻纖絲、紡織服裝“三絲一紡”，與現在的智能汽車、智能計算、智能傳感和工業互聯網“三智一網”，齊頭並進，有立有破，編織出培育新質生產力的“路線圖”。

發展新質生產力，習近平總書記強調“先立後破”，這是實踐經驗的科學總結，也是解決改革發展穩定一系列問題的重要方法論。

“立”在先開路，有基礎性、先導性，必須避免“未立先破”或“只破不立”。

騰籠換鳥，騰籠不能空籠。騰退化解舊動能，如果把傳統產業簡單丟棄，必然造成經濟結構斷層。“先立後破”要注意時度效，在新動能尚未形成、新模式並未確立之前，不宜操之過急地“破”。

煤電穩定而不夠清潔，新能源清潔而不夠穩定，山西着力推動煤電和新能源一體化發展，有效提升電網穩定性和綠色化程度，推動兩個能源賽道互補互動、協調發展。實踐表明，發展新質生產力“不能把手裡吃飯的傢伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手”，要謀定而動，遵循產業發展規律。

“破”在後緊跟，打破舊束縛，才能給新動能騰出發展空間。

在安徽合肥經開區，日立園區退出的724畝土地，引來哈工大機器人集團、龍訊半導體等龍頭企業落戶；合肥濟鋼日力的327畝低效用地，被海爾集團盤活，建設智能工廠和產城融合示範基地；2019年以來經開區規上工業畝均稅收年均增長約31%。果斷淘汰落後產能和過時技術，才能爲發展新質生產力創造良好條件。

隻立不破，舊弊未去，該立的最終也難以立起來。正如習近平總書記所指出的，“該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破”，才能不斷促進新動能孕育壯大。

立與破，對立統一，都是促進事物向前發展的動力。注重立與破的系統性和協同性，才能寫好創新這篇大文章。

如何解決科技與經濟“兩張皮”？在江蘇省產業技術研究院，“合同科研”的收益決定財政資金支持額度，“團隊控股”讓研發團隊擁有成果所有權、處置權和轉化收益權……理順科技成果轉化機制，讓“實驗室”與“生產線”更親密對接，推動“樣品”成爲“產品”，江蘇省產研院成功轉化成果7000多項，衍生孵化企業1200多家，服務企業超2萬家。

如何做好科技金融，又避免“脫實向虛”？科技創新離不開金融支持。加強對新科技、新賽道、新市場的金融支持，培育新動能、新優勢，需要加快形成以股權投資爲主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系。同時也要依法將所有科技金融活動全部納入監管，健全相應機制，防止泡沫化、無序化。

面對時代之問，每一次“立”，都是對前一次“破”的提升；每一次“破”，又爲新的“立”創造空間。千方百計打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，“形成有利於出創新成果、有利於創新成果產業化的新機制”，定能推動經濟實現新躍升。

《 人民日報 》( 2024年05月20日 05 版)