新故鄉愿景》社造典範 金華居民上下一條心

金華社區居民熱心參與社區活動。（柯昆城提供／洪榮志臺南傳真）

金華社區接連獲得健康、安全、宜居、低碳社區等國際認證。（柯昆城提供／洪榮志臺南傳真）

動員令

從一片荒蕪的海埔新生地，被規畫爲國民住宅區後，1982年5月臺南市南區金華社區才正式誕生，目前居民不到7000人。然而，30多年來透過強化居民主動參與公共事務的意識，建立「由下而上」的提案機制，厚植互信基礎，擴大草根參與層面，締造出多項全市第一、全臺第一，甚至國際級的「金華經驗」，成爲全臺社造的典範。

細數金華社區的傲人成就，2009年先通過國際Hancock & Duhl健康社區評鑑；2010年再通過WHO CCCSP國際安全社區認證、2016年通過再認證；2011年勇奪聯合國環境規畫署UNEP 2011 LIVCOM AWARDS國際宜居社區大獎全球第2名；11月初更通過在香港舉辦的西太平洋健康社區評鑑；由於聲名遠播，屢屢成爲全臺其他社區及各國觀摩的焦點，但這些成就都是居民自主參與社區事務共同完成的。

這一切的轉變，都要從1986年發生的「金華事件」談起。

金華事件 凝聚認同感

1980年代，臺南市有許多新興社區內的公園用地，因市府財政困難無力開闢，陸續被民間業者租用闢建爲私立幼稚園，金華社區也遭遇到相同的問題，但因在地的金華里長柯昆城反對，堅持社區內唯一的公園用地，須讓居民規畫休閒遊憩之用，動員居民集體抗爭，甚至不惜流血衝突，因時值戒嚴時期，還引起黨政軍的介入，但仍成功擋下這件市府的獎勵民間投資案。

此一事件驚動當時的行政院長俞國華南下處理，最後雖將用地歸回居民，卻也造成金華社區無法從市府獲得經費補助，只能轉向民間尋求資源。

不過，發動社區募款後，短短3天即募得177萬元，還號召居民共同參與社區營造，將原本低窪的垃圾廢棄場，開闢成充滿濃綠樹蔭的社區公園，不僅成爲全社區最熱鬧的地方，更是在地認同的一大驕傲，甚至成爲全臺其他社區取經的社造觀摩點。

「金華事件」成功喚起居民爲社區奉獻的心，之後的活動中心興建案也比照辦理，在2周內募得365萬元。金華社區發展協會前理事長陳錫欽認爲，從蓋公園到興建活動中心，都獲得絕大多數居民的認同與支持，大家有錢出錢、有力出力，這就是「衆志成城」的明證。

長期以來，金華的社區營造及環境改造，都是以「自助而後人助」的精神來推動，並善用鄰長系統，引導居民漸進參與社區的各項公共事務，社區的每一項建設，也都能綜合居民的意見進行規畫，居民不僅以行動改變自己的居住環境，更大幅提升社區的居住品質，捷足先登國際村。

市值6億土地 免費用

臺南市社區營造協會理事長李珊珊分析，金華社區從領導者、志工、居民，上下一條心，有錢出錢、有力出力，尤其推動過程中，從來沒有向政府要過一毛錢辦活動，甚至還有人免費提供市值超過6億元的土地讓居民免費停車，簡直就是「臺灣奇蹟」。

金華社區發展協會總幹事李奇璋及金華社區防疫隊王介漳，也都肯定社區在里長柯昆城的領導下得以永續發展。李奇璋說，每天忙於社區事務經常得騎機車10多公里，但他對能有機會服務居民心懷感激，還認爲這是他的「天命」。原本經營珠寶生意的王介漳，如今更樂於發揮園藝專長，替社區的防疫工作把關。

金華社區發展協會理事長黃招雄認爲，在社區自主潮流下，透過居民自主參與，發掘出不同的社區特色，並集合衆人智慧與奉獻，營造出健康、安全、宜居、低碳的優質社區。