虛擬貨幣將納管 由金管會主責

金管會主委黃天牧昨日在立法院表示，金管會將負責監管虛擬貨幣。（趙雙傑攝）

虛擬貨幣不再沒人管！金管會主委黃天牧昨日在立法院表示，金管會將負責比特幣等「虛擬貨幣」的監管，初步監理範圍包括客戶和平臺資產分離、商品上下架審查、及投資人保護等三大面向，行政院副院長鄭文燦則證實，將待相關法制配套完善後再對外公佈。

虛擬貨幣席捲全球，但價格暴起暴落，甚至詐騙層出不窮，各國均研議加大監理力道，但因虛擬貨幣並非真貨幣，由央行監管於法不合，從各國的監管歸屬來看，在歐盟、新加坡、日韓及以色列，均由金融監理機關擔任虛擬資產監管單位，由金管會接手成爲大方向。

事實上，政院在先前討論時，便傾向由金管會主管，但尚未經跨部會拍板定案。行政院官員透露，虛擬貨幣在洗錢防制這塊，預計會由金管會負責，但因虛擬資產態樣多元，若要全面納管，就不會單純處理洗錢，還會涉及消費者保護等層面，確切方向尚在研議。

黃天牧昨日表示，虛擬資產範圍相當廣，後續會和外界報告金管會承擔虛擬資產監理主管機關責任後的相關監理原則，並會和業者討論自律規範。至於NFT（非同質化代幣）等其他性質的虛擬資產，並非金管會管轄範圍。

會否另立專法？黃天牧說，行政院有討論過這個問題，雖歐盟、日本都有訂法，但因虛擬資產還在演進當中，再加上臺灣法律屬於大陸法系，所以用專法規範仍待討論，還要看未來區塊鏈的發展趨勢，再跨部會研議。

政院官員指出，目前各國對於加強監管的作法都不同，當前是先確定主管機關，後續處理再做討論，畢竟虛擬資產並非一國一地區的單一現象，而是國際上普遍有的狀況，要如何納管、治理，會由目的事業主管機關決定。

政院官員解釋，虛擬資產性質較多元，牽涉多個部會，在支付、交易上較屬金管會，在法幣交換可能和央行有關，在NFT若是涉及作爲電子簽章憑證的部分，則傾向由數位部管理，不過因NFT應用牽涉層面較廣，不可能全由數位部負責，最後分工仍待最終討論。