學者：世界朝兩極、多邊化發展

「中國『帶路戰略』十年總檢討」座談會19日在臺北舉行，亞太和平研究基金會執行長董立文（由左至右）、中研院歐美所研究員林正義、前駐美大使高碩泰、國策研究院董事長兼院長田弘茂、臺灣師範大學政治學研究所教授範世平、臺新金控首席經濟學家暨永續長李鎮宇等出席討論。（朱紹聖攝）

大陸推動「一帶一路」戰略10個年頭，多位學者指出，其雖未達成最初設定的各項目標，串聯歐亞大陸看似失敗，但在其國內區域發展、能源戰略與內部宣傳上初步有一定成效，且仍有約8成以上開發中國家對「帶路」構想表達高度興趣，全世界一定程度是朝向兩極化、多邊化的對抗格局發展。

由國策研究院、中山大學中國與亞太區域研究所主辦的「中國『帶路戰略』十年總檢討」座談會19日在臺北舉行。中研院歐美所研究員林正義觀察，隨着大陸經濟成長遲緩，對外投資資金持續枯竭，其對大型基礎設施項目的關注不可能一如過去。

林正義指出，相較而言，由美國拜登政府帶頭，七大工業國（G7）成立的「全球基礎設施與投資夥伴計劃」（PGII）才正要開始落實。美中兩國不僅在傳統國際安全建構上，連對全球基礎設施的援助，呈現「兩套標準」與「兩個集團」的趨勢愈來愈明顯。

臺北醫學大學通識教育中心教授張國城則指出，中共認爲，經濟發展的區域不平等，會帶來民族矛盾和維穩壓力，所以「一帶一路」與其說是大陸的對外政策，不如說是發展其西部區域的「內太空」。同時，帶路戰略對大陸迴避海路風險、保障能源輸入安全還是有一定助益，對內部宣傳也有效果。

然而，張國城也說，在俄國遭受西方制裁和禁運後，中歐班列中長期都會面臨「空櫃」等問題，或將影響一帶一路的經濟效益。但在「不在意內部壓力，不介意外部壓力」的非民主國家特質下，只要大陸國家主席習近平繼續執政，北京就會繼續推動帶路戰略。

儘管「帶路戰略」串聯歐亞大陸的目標看似失敗，東海大學政治系教授沈有忠指出，從此次帶路峰會可以看到許多非洲、拉美等南半球國家，及約8成以上的開發中國家對帶路構想表現高度興趣。他據此直言，全世界在一定程度上是朝向以中國爲首（經濟爲核心）與以美國爲首（區域安全爲核心）的兩極化、多邊化集團對抗格局發展。