央行、生態環境部重磅會議，延續實施碳減排支持工具到2027年

1月8日，中國人民銀行、生態環境部聯合舉辦推進綠色金融服務美麗中國建設專題活動。中國人民銀行副行長朱鶴新，生態環境部副部長趙英民出席會議並講話。

朱鶴新表示，金融機構要加強對綠色重點行業的分析研究，積極探索創新、不斷豐富綠色金融產品譜系，主動對接美麗中國建設重點項目清單，按市場化、法治化原則提供融資融智服務。各部門、各單位要共同提升綠色金融的可持續性發展，統籌好提升質量和做大總量的關係，在推動綠色金融規模穩步增長的同時，注重綠色金融對環境效益改善、產業轉型升級的支持實效。

據介紹，2024年三季度末，我國綠色貸款存量規模超過35萬億元，綠色債券存量已經3.9萬億元。

延續實施碳減排支持工具到2027年

近年來，不斷完善的綠色金融政策框架，和綠色金融服務質效的不斷提升，爲經濟社會綠色低碳發展提供了有力支持。

2024年10月，人民銀行等四部門印發《關於發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》，（下稱《意見》），強調供需兩端共同發力，從加大重點領域支持力度、提升綠色金融專業服務能力、豐富綠色金融產品和服務、強化實施保障四個方面提出多項重點舉措。

《意見》首先明確了服務美麗中國建設的四大重點領域。一是支持美麗中國先行區建設；二是支持清潔能源等重點行業綠色低碳發展；三是支持深入推進污染防治攻堅；四是支持生態保護修復。

人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示，這四個重點領域一方面具有較強的生態環境效益，圍繞降碳、減污、擴綠、增長，能夠加快產業結構綠色低碳轉型升級，形成以實現人與自然和諧共生現代化爲導向的美麗中國建設新格局；另一方面兼具商業可持續性，四大重點領域資金需求量巨大，通過金融支持環保和綠色低碳技術研發、基礎設施改造和工藝流程優化等，能夠獲得較好的市場收益。

朱鶴新指出，當前我國進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，對綠色金融發展提出了更高要求。金融和相關行業管理部門要持續健全標準體系，加快制定統一的綠色金融支持目錄和統計制度，明確綠色金融的重點方向。加快完善環境權益登記、擔保、評估等配套政策，爲綠色金融產品創新提供製度保障。

當前，綠色金融服務美麗中國建設政策框架已經基本搭建，下一步的重點是抓好政策落實。

在激勵約束方面，彭立峰透露，人民銀行將延續實施碳減排支持工具到2027年，有序推進碳減排支持工具擴圍試點，及時評估試點效果，合理確定支持範圍並推廣到全國。健全金融機構綠色金融考覈評價體系，對金融機構支持綠色低碳發展的表現開展評估，強化評估結果運用，切實提升支持美麗中國建設的金融服務質效。

加強政策協同

建立綠色金融服務美麗中國建設，加強產業部門、金融部門、市場主體的協同合作至關重要。

趙英民指出，要加強部門協同力度，健全項目推介機制，深化環境信息依法披露制度改革，強化金融支持的可持續性，努力實現環境效益和經濟效益雙贏。

“我們密切跟蹤綠色金融相關政策制度和市場動態，持續做好對清潔能源、節能減排、生態保護等重點領域的融資支持，助力實現經濟活動的低碳轉型。”中國銀行副行長張小東表示，目前中國銀行境內綠色貸款已突破4萬億元，綠色貸款佔比超過20%。今年以來，中國銀行淨新增投放的貸款中約50%投向了綠色產業。

張小東稱，希望相關主管部門在全國碳排放權交易市場的金融機構准入、生態環保項目庫的投融資信息共享、重點行業排放主體的碳足跡數據庫共享等方面加強指導支持，引導金融機構持續做好綠色金融這篇大文章。

要實現碳達峰碳中和，不僅要優化能源結構，降低能耗，還要推動資源和能源的循環利用。

中國資源循環集團有限公司副總經理文峰表示，碳足跡管理是推動重要資源有效回收和加大再生資源利用程度的有效手段。目前資源循環可能還存在碳足跡因子數據缺失，碳減排難覈算等問題，建議政府主管部門牽頭，抓緊探索完善資源循環領域的碳減排管理體系，將再生資源減排效果納入產品碳足跡認證和碳排放覈算體系。

文峰強調，資源循環行業將不斷產生新模式、新形態、新技術，也將加快高端化、綠色化、智能化升級，進一步實現規模化集約化的發展，也必將成爲繼新能源之後的又一重大綠色金融的應用場景。