影》美艦穿越臺海 陸迴應反常 專家曝4要因
美國海軍提康德羅加級(Ticonderoga-class)導彈巡洋艦「錢瑟勒斯維爾」號(USS Chancellorsville,CG 62)28日穿越臺灣海峽的畫面。(美國海軍)
美國聯邦衆議院議長裴洛西月初率團訪臺後,解放軍在臺灣周邊展開歷來規模最大的軍演,甚至在附近海域發射飛彈。一些分析家和官員擔心,中方相關軍演可能成爲「新常態」。
不過,華府誓言,將挑戰北京的恐嚇戰術。據CNN新聞網29日報導,美國海軍28日出動兩艘導彈巡洋艦穿越臺海。而新加坡南洋理工大學海事安全專家許瑞麟(Collin Koh)指出,這是美國海軍至少4年來首度派兩艘巡洋艦穿越臺海。
他認爲,美方出動兩艘,而不是一般的1艘軍艦從事相關任務,當然在於發出「較強大」的訊息,除了抗議解放軍最近在臺灣周邊軍演外,也在迴應北京設法推翻檯灣海峽是國際海域,堅稱它是內海的主張,並行使長久以來所享有的自由航行權。
由於近年來美艦經常穿越臺海,美國官員也表明,會繼續這類任務,因此並不令人訝異。分析家說,令人訝異的是北京低調的反應。
解放軍東部戰區說,對「美艦過航行動全程跟監警戒,一切動向盡在掌握。戰區部隊保持高度戒備,隨時做好挫敗任何挑釁準備」。就連經常重砲痛批美國的中方官媒《環球時報》也說,這兩艘巡洋艦並未對中國的安全構成實際威脅。
然而,以往美艦穿越臺海,都會引發較強烈的迴應。例如,美國飛彈驅逐艦「班福德」號(USS Benfold,DDG 65)7月穿越臺海時,解放軍東部戰區發言人施毅便痛批,美國是臺海和平穩定的破壞者、臺海安全風險的製造者。
許瑞麟說,北京不像以往般強烈抗議美艦穿越臺海,可能有3個原因。首先,北京可能在提防國際反彈,因爲任何設法阻止美國海軍穿越臺海的行動,都可能被視爲危及其他國家穿越臺海的權利。
其次,北京在裴洛西訪臺後,已中止和華府的主要軍事溝通管道,在美中海軍任何的互動中,都升高了誤解的風險。
第三,華府和北京仍在其他方面合作,而中方可能不想在相關領域製造緊張。許瑞麟強調,進一步挑起變本加厲,可能升級爲衝突的緊張是沒有意義的。
而美軍太平洋司令部聯合情報中心前作戰處長舒斯特(Carl Schuster)則指出第4種可能,那就是美國即將舉行期中選舉,而北京想避免任何可能強化共和黨,還有其他對陸鷹派勝選機率的行動。中方不希望看到美國參衆院推動立法,更強烈地支持臺灣,或限制中國在美國投資和發揮影響力。
此外,他說,美方這次出動兩艘巡洋艦穿越臺海,與其說是聲明,倒不如說是合理的軍事規劃。舒斯特說,有鑑於中方的威脅,還有最近向國際水域發射飛彈,出動兩艘巡洋艦穿越相關水域,的確看來是審慎之舉。