真招實招促就業

原標題：真招實招促就業

【問計民生】

就業是民生之本。剛剛閉幕的全國兩會，就業是代表委員關注的重要話題。今年的政府工作報告提出，“更大力度穩定和擴大就業”“要完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提高就業質量”。

如何多措並舉形成促就業合力？本報記者就此採訪了代表委員。

持續穩定就業基本盤

“充足的就業崗位是實現充分就業的基礎。”江蘇省人力資源和社會保障廳廳長王斌代表向記者介紹去年江蘇省就業崗位“挖潛力、擴容量”舉措。2024年，江蘇省啓動公共投資和重大項目帶動就業評估，優先保障重大項目用工需求，省級144個重大製造業項目帶動15萬人穩定就業。

今年的政府工作報告提出，“支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會”。對此，福建師範大學外國語學院院長葛桂錄委員建議，各地可根據實際情況，將就業吸納能力強、提升城鄉居民收入效果顯著的產業項目，佈局到人口密度大、交通便捷的地區，實現產業吸納城鄉居民就業能力與效益最大化。

“完善就業優先政策，促進高質量充分就業，需從全局層面統籌考慮，匯聚各部門合力。”王斌代表介紹，江蘇協同就業政策與財政等相關政策，以惠企政策促企業發展，以企業發展帶動居民就業。2024年，江蘇減收失業保險費170.1億元，發放各類補貼56.8億元。

2024年，我國就業形勢保持總體穩定，全國累計實現城鎮新增就業1256萬人。在貴州財經大學貴州城鎮經濟與發展研究院院長趙子銥代表看來，保持穩定的就業形勢，離不開就業政策多管齊下。她建議，未來相關部門應認真落實今年政府工作報告提出的“用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策”的要求，用更多真招實招持續穩定就業基本盤。

不斷挖掘就業新增長點

近年來，隨着新技術和數字經濟的蓬勃發展，外賣、網約車、直播帶貨等新業態方興未艾，成爲提升經濟活力和吸納就業的重要力量。

“新就業形態勞動者流動性大、工作方式靈活，與傳統就業形態存在較大差異，時常面臨勞動權益界定模糊、維權困難等問題。”趙子銥代表在調研中發現，目前，新業態勞動者一定程度上存在勞動合同簽訂率較低、社會保險參保率較低、勞動強度較高等情況。

今年的政府工作報告提出，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。在趙子銥代表看來，落實相關舉措有助於提升勞動者的職業歸屬感和獲得感，也有利於促進新業態持續發展繁榮、提供更多就業機會。

新技術在催生新業態的同時，也可能對一些傳統產業的就業崗位形成衝擊。對此，王斌代表表示，新技術既會帶來挑戰，也能帶來新需求。未來，可利用新技術，關注新業態，編制發佈急需緊缺職業、未來就業需求目錄，不斷挖掘就業新增長點。

“此外，新技術還可以成爲提升就業工作水平的工具。”趙子銥代表說，如建立數字就業信息系統，集成供需雙方的相關數據，促進人力資源市場供需高效對接，更好擴大就業。

促進人才和崗位精準匹配

據統計，我國技能人才總量超2億人，高技能人才超6000萬人。如何進一步提升技能人才就業能力？如何更好促進技能人才和崗位精準匹配？這些是許多代表委員關注的話題。

“在人才培養階段就要和就業市場進行對接。”三峽旅遊職業技術學院副院長楊德芹代表介紹，她所在的學校 以就業市場需求爲導向，動態調整專業設置與課程體系，建立“市場調研—課程開發—教學實施”聯動機制，及時新增與新興產業有關的專業，淘汰部分滯後於產業發展的傳統專業，從而提升技能人才培養的適配度。此外，學校 還積極強化實踐教學與產教融合，縮短了學生從課堂到崗位的適應期 。

今年的政府工作報告提出，“開展大規模職業技能提升培訓行動，增加製造業、服務業緊缺技能人才供給”。對此，王斌代表介紹，今年江蘇將採取完善就業意願識別和技能短板診斷機制等一系列措施，提高技能人才就業質量，促進人才和崗位的“雙向奔赴”。

“近年來，從政策層面到執行層面，我們都感受到全社會對技能人才的重視和關心。”楊德芹代表說，作爲教育工作者，今後將積極響應市場變化和企業用工需求，同時引導學生樹立正確就業觀，培養更多自身本領過硬、就業市場認可的技能人才。

（記者 殷澤昊 蘇雁 陳冠合 張銳）

（光明日報）