中國積極構建全球港口貨運網絡 西方國家倍感威脅

中遠海運的貨輪將從秘魯錢凱港啓航，經過23天的航行抵達上海洋山港，這是錢凱港開港後首個通往上海的正式航次。（圖／新華社）

美國總統川普上任後突然揚言奪回巴拿馬運河的管理營運權，引發全球航運界大震盪。這種對中國逐步掌控全球港口與貨運通路的現實感受到威脅，已經多次被美國與西方國家的媒體與專家提出警告。法國《世界報》日前刊出評論指出，中國做爲全球最大的貿易國家之一，當然希望掌控並保障其全球航運能力，而真正讓西方國家擔憂的，是中國以保護商業利益名爲在這些國家港口設立的軍事設施。

《法國國際廣播》引述這篇由Jean-Michel Bezat撰寫並刊載於《世界報》的評論文章指出，中國航運巨頭中遠集團與其他船東和物流公司一起，正在對貨櫃碼頭進行大規模投資。北京政府既希望支持和保障進出口，也希望鞏固國家實力。

文章說，2021年中國遠洋海運集團擴大了希臘比雷埃夫斯貨櫃碼頭的股份。8年後，中國國家主席習近平在2024年11月訪問秘魯時，爲中遠集團擁有60%股份的錢凱港舉行了落成典禮，秘魯政府稱其爲「拉丁美洲的新加坡」，是進口中國產品與出口拉美礦產、能源和農業資源的門戶。

與此同時，通過中國招商局港口控股及和記港口控股等公司，中國在全球許多貨櫃箱碼頭佔據了一席之地，多數情況下所佔股份在20%至49%之間，但並未形成壓倒性的主導地位。這些項目是「一帶一路」的一部分，陸路和鐵路航線於2013年開通，遠洋航線於2015年開通。

文章指出，中國對出口軌跡的控制越多，創造的價值就越大。在採取這種經濟手段之前，中國在亞洲和東非的吉布提等十幾個港口增設了軍事設施，以保護其商業利益。這是中國在建國百年（2049年）成爲 「世界海洋強國」計劃的重要組成部分。

文章質疑稱：西方國家是否應該將中共的擴張視爲控制貿易和主宰世界的手段？「世界工廠」是否在在價值鏈的每一個環節都必須佔據一席之地？對中國政府來說，捍衛經濟利益和展示實力是相輔相成的，例如電信界的華爲、動力電池的寧德時代，這些超大型企業的積極擴張都說明了中共的運作思維。

中國公司已在中東和斯里蘭卡站穩了腳跟，還包括在比利時安特衛普港、荷蘭鹿特丹港、新加坡港等戰略港口，以及韓國釜山港、德國漢堡港、希臘比雷埃夫斯港、西班牙巴倫西亞港等15個港口站穩了腳跟。他們還在重要據點尋求開發腹地，並建立倉庫、工廠和發電站。

經濟學家兼歷史學家奧瑞恩（Arnaud Orain）在其著作中表示，中國的航運公司正在成爲中國人民解放軍的一個分支，導彈發射器正在貨櫃船上進行測試。2025年初，拜登政府出於對這種軍事與商業結合的擔憂，將中遠集團和中集集團等貨櫃製造商列入了黑名單。

文章強調說，對於中國這樣的商業大國來說，戰略咽喉與港口本身也密不可分。中國的戰略家們沒有忘記巴拿馬運河的重要性，20年來，和記港口控股公司控制了巴拿馬運河，2017年巴拿馬與臺灣斷交，並加入了國際清算銀行，此事激怒了川普。現在，這位美國總統打算要「收回」1999年讓給巴拿馬的運河。

秘魯的錢凱港同樣引發類似的擔憂。該地區長期以來一直是美國的後院，美國人擔心它將被用於軍事目的。2021年，中遠集團還希望收購漢堡貨櫃碼頭的股份，德國外交、情報界和歐盟委員會對此持敵對態度。使得德國被迫降低中國股東的股份，以保證對港口運營的絕對控制權。