中時社論》憲法連結九二共識是和平密碼

社論

民進黨總統候選人賴清德「憲法災難說」惹議後，蔡英文總統緊急善後，表示總統應依照憲法處理兩岸事務、《中華民國憲法》不是風險，卻轉而指「憲法與九二共識連結纔是風險」，並稱九二共識、一中原則、一國兩制是北京「三位一體」對臺方案。細細推敲，蔡英文和賴清德的兩岸主張，不過是五十步笑百步。

兩岸擁有的政治默契

現爲民進黨區域立委候選人的吳音寧在北農總經理任內，幾年前在議會不慎將蔡英文喊成「中華人民共和國」總統，一時間貽笑大方。諷刺的是，此時此刻，蔡英文總統居然將九二共識、一中原則、一國兩制稱爲「三位一體」，這難道不是自我代入中共當局領導人的角色嗎？中華民國的領導人不去捍衛《中華民國憲法》，反而套用對岸官方的邏輯向臺灣人民訓話，不是很荒謬嗎？

不可否認，九二共識、一中原則、一國兩制，三者之間的確存在某種程度聯繫，但民進黨篡改了三者之間的邏輯次序，試圖誤導民衆認知。基於兩岸關係的歷史和事實，正確邏輯應是：一國兩制、一中原則、九二共識。首先，一國兩制是中共自鄧小平以降的對臺方針，我方從蔣經國開始就嚴詞拒絕。正因爲臺灣不接受一國兩制，所以北京才退而求其次，喊話臺灣「只要承認一中原則，兩岸什麼事都好商量」，試圖撬動蔣經國的「三不」政策。

然而，形勢比人強，1980年代末兩岸民間交流打破堅冰，衍生事務性問題，因而「三不」政策在蔣經國末期動搖，在李登輝手中正式終結。由於我方基於《中華民國憲法》所認知的一箇中國是中華民國，與北京界定的「一中原則三段論」（包括中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府）矛盾，所以雙方纔在1992年香港會談上，均表示堅持一箇中國，但對一中涵義做擱置。這段歷史事實，後來被冠以「九二共識」。

換言之，中共對臺政策從「武力解放」轉爲「和平解決」以來，實質上是從一國兩制，退到一中原則，再退到九二共識的過程。背後最關鍵因素在於，兩岸透過接觸商談，找到了一條可以和平共存、求同存異的道路，大陸願意部分接受臺灣的立場，進而做出讓步。因此，中共直到2012年才把九二共識寫入十八大報告、作爲兩岸協商基礎，說明九二共識根本不是對岸創造，而是兩岸本就擁有的政治默契，民進黨不承認、瓦解這個基礎，現在才變成大陸單方面主張。

源於兩岸憲法和法律

蔡英文批評國民黨將憲法與九二共識「混爲一談」，賴清德則聲稱憲法裡面沒有九二共識，這些表述都是偷樑換柱的操作。既然稱爲九二「共識」，那就意味着存在兩岸認可的共同點，這個共同點就是源於雙方的憲法和法律。大陸的憲法表示，臺灣是中華人民共和國領土的一部分，而在臺澎金馬現行的《中華民國憲法增修條文》和《兩岸人民關係條例》亦表示，大陸地區指臺灣地區以外之中華民國領土。由此可知，依據兩岸各自憲法和法律，雙方不約而同將臺灣與大陸界定爲「你中有我、我中有你」的特殊關係，而這正是兩岸和平的密碼。

兩岸分治源於國共內戰，雙方雖然因國際冷戰情勢而「休戰」，但彼此定位爲「我消滅你、你消滅我」，所以早年兩岸關係無法正常化。歸功於兩岸的政治智慧與善意，雙方從各自憲法、法律中找到了「你中有我、我中有你」的政治默契，也就是九二共識，進而避免了「你是你、我是我」的統獨對撞，讓兩岸透過綿長的交流合作增進互信、化解分歧。如果沒有九二共識，兩岸必然回到敵對關係，這纔有了蔡政府7年多來，大陸不斷對臺軍事外交封鎖施壓，民進黨持續挑起反中抗中，臺海兵兇戰危的現狀。

《中華民國憲法》創造了九二共識，九二共識創造了兩岸和平。憲法、九二共識、兩岸和平纔是保障臺灣安全、發展與繁榮的「三位一體」。民進黨踐踏憲法、否定九二共識，蔡英文、賴清德口中所謂的「兩岸和平」只不過建立在加強抗中備戰的「恐怖平衡」之上，最終只會摧毀真正意義的兩岸和平。