中銀證券：廣州房票安置是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充

觀點網訊：1月12日，中銀證券發佈廣州房票安置制度點評。

中銀證券指出，廣州是一線城市中首次推出房票的城市。房票是被徵收人房屋安置補償權益貨幣量化後，徵收人（區政府）出具給被徵收人購置房屋的結算憑證，即在被徵收人與徵收人（區政府）簽訂補償協議後，將被徵收人可獲得的權益轉換成一張可用於購置房屋的票據。

房票政策最先於2014年由安徽銅陵和浙江諸暨兩地率先使用，2015年房票在全國棚戶區改造時被廣泛應用過；2022年以來，房地產持續下行，多個城市發佈了拆遷房票安置的政策，包括鄭州、南京、寧波、青島、合肥等二線城市，以及溫州、宜興、開封、常熟、江陰等三四線城市。而此前一線城市始終沒有推出過房票。

但在這一輪城中村改造的加速推進背景之下，2023年10月24日《廣州市城市更新專項規劃（2021-2035年）》通過，房票安置首次出現在官方文件中，提出“優化成本覈算與徵拆標準，探索房票安置政策機制，通過實施房票安置，降低迴遷用地安置需求，實現集約節約用地，縮短城中村改造週期，提升城中村改造效率；同時節省安置臨遷費，減輕財政資金壓力，定向去庫存，多路徑保障村民回遷安置”。

2024年1月4日，《廣州市房票安置實施方案》審議通過。1月5日，廣州市荔灣區土地開發中心在石圍塘徵拆現場頒發了首批房票，一共8張。

打破了廣州以回遷房補償和現金補償爲主的城中村改造模式，但房票安置不完全替代貨幣補償和實物安置，預計將與已有安置方式並存。

根據規定，廣州的房票安置是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充形式，被徵收人可以自主靈活選擇復建安置、產權調換、貨幣補償、房票安置等其中一種補償方式，也可以是其中幾種補償方式的組合形式。

爲鼓勵被徵收人選擇“房票安置”，按規定在基礎補償額以外給予被徵收人一定的政策性獎勵，具體比例由各區自行制定。房票可以購買廣州市“房源超市”內的新建商品房，主要依託和對接現有的陽光家緣網可售的新建商品房房源，房票全市通用，可跨區購買。

與傳統的復建安置被徵收人只能選擇定向房源相比，房票安置拓寬了安置渠道，增加了被徵收人選擇房源的範圍，提高被徵收人的選擇自由度。