周天瑋快評》看美中如何玩氣候
美國總統拜登委任的氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)預計本週將前往大陸,成爲拜登上任後首位訪陸美國高官。(資料照/TPG、達志影像)
美國總統拜登委任的氣候變遷特使凱瑞(John Kerry)預計本週將前往大陸,成爲拜登上任後首位訪陸美國高官。
美國總統拜登上任百日,美、中關係不見和緩,但在氣候變遷問題上,美、中存在共同利益。中國和美國是世界第一和第二大碳排放國,依照民主黨的論述,溫室效應是重中之重。
特使凱瑞可望飛往上海,會見中國氣候變遷事務特別代表解振華,這將是阿拉斯加會談後,美中最新一場博弈。
凱瑞在歐巴馬總統任內擔任過國務卿,就與解振華在巴黎氣候協定合作過,彼此熟識。凱瑞是美國新英格蘭自由派代表性人物,曾經擔任參議員,並代表競選總統,他的外交事務輩份和國內政治份量,都遠遠超過布林肯國務卿。拜登任命國家領導級人物出任氣候特使,可見對氣候問題的重視,也足以窺見其施政優先順序。
簡而言之,凱瑞是政治人物,代表拜登與中國談判,肩負政治任務,而且可能獲得較大授權。布林肯是技術官僚,拜登能放能收,代表氣候之外的美中課題,對拜登而言位階較低。
凱瑞公開希望雙方將氣候變遷單獨處理,不要牽動到美、中其他課題。但中國反對,準備用好、用滿氣候牌。
美中最新博弈精彩可期。