祝寶良：建議將農民基礎養老金提升至一個月500元

由中國企業改革與發展研究會、本站財經、本站財經智庫聯合主辦的2025本站經濟學家年會於11月在北京舉行，本屆論壇的主題是“以新引質 重煥活力”。國家信息中心原總經濟師祝寶良表示，當前中國經濟面臨的重要議題之一是如何優化收入分配、提振內需，並深入探討了在養老、房地產等領域的具體政策措施。

拉動消費，直接發錢並非良策

在收入分配方面，祝寶良表示，雖然居民收入增長平均快於GDP增長，且農村居民收入增長快於城市居民，但收入差距仍在擴大。他提出，優化收入分配的關鍵在於初次分配和再分配。初次分配應提高勞動者工資水平，而再分配則通過稅收調整高收入羣體的收入，增加政府財力，進而提高社會保障水平。他還提到，財產性收入的調節在中國仍需加強，遺產稅和房地產稅等稅種的缺失使得財富調節力度不足。

祝寶良： 我不贊成給所有人發錢 不是刺激消費的好辦法（來源：C位觀察）

另外，他不太贊成給所有人一次性發錢，因爲這種方式不一定能立即刺激消費，資金可能會被儲蓄起來。拉動消費，直接發錢並非良策。要解決收入與消費的基本問題，關鍵在於確保收入的持久性，即人們每年都能穩定獲得收入；同時，提升社會保障水平，增加人們的財富感，從而促進消費。此外，還應該考慮減少生育成本，這樣即便在其他消費不變的情況下，也能通過降低生育相關成本來增加消費。

建議將農民基礎養老金

提升至一個月500元

專家呼籲： 農民基礎養老金提升至 一個月500元（來源：C位觀察）

在養老領域，祝寶良特別關注了農民的養老金問題。他表示，目前我國爲60歲以上農民提供的基礎養老金在去年的基礎上增加了20%，從90元提升至略高於108元。他建議，隨着退休年齡延長至63歲，應持續提高這一羣體的基礎養老金水平，以促進他們的消費能力。他認爲，應將基礎養老金逐步提升至接近每月500元的水平，並不斷進行提升，這將是一項非常積極的政策，能夠有效地改善老年農民的生活質量並刺激消費。

專家建議： 80歲以上農村老人 免繳醫保（來源：C位觀察）

同時，針對農民的醫保支出問題，祝寶良同意對80歲以上的農民羣體免除醫保繳費的建議。在城市中，醫保部分會由企業承擔，儘管比例不大，而農民則完全需個人負擔。考慮到部分農民收入較低，確實難以承擔社保費用。這一政策所需資金相較於基礎養老金來說較少，因此是完全可以實施的。

房地產政策應從供需兩端發力

可針對年輕人推出共有產權房

在房地產領域，祝寶良分析了當前房地產市場面臨的挑戰和政策調整方向。他指出，當前政策主要從供需兩端調整。需求端政策旨在刺激房地產市場，包括取消限購、限貸、限價和限售措施。然而，儘管這些限制在5月17日前後基本取消，市場需求並未顯著回升。爲了進一步刺激需求，政府開始降低企業稅收，希望通過降低銷售價格和稅率來降低房地產售價；在供應端，政策着力減少供給，實施白名單制度，確保已售房屋的交付，並控制土地供應，以減少市場上的新房供給。通過供需兩端的調整，政策旨在達到市場平衡，穩定房價和銷售量。

目前，限制消費的政策已基本取消，未來可能會推出更多鼓勵購房的政策，如貼息、個人所得稅抵扣甚至直接補貼。這些措施將有助於房地產市場的復甦。

針對有專家提出的“爲年輕人推出更多共有產權房”的建議，祝寶良表示贊同。他認爲，共有產權房可以降低購房成本，擴大購房需求，同時也有助於解決房屋過剩問題。對於有人擔憂產權不屬於自己的問題，他解釋稱，購房者擁有使用權，並可根據市場價格穩定後選擇購買剩餘產權，這不是高價租房，而是保障性住房的一種形式。

祝寶良呼籲：將更多稅收用於補貼窮人（來源：C位觀察）